2.中国人民政治协商会议第十届岱山县委员会常务委员会关于十届一次会议以来提案工作情况的报告

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作者：发布时间：2023-03-09 09:03 点击数量：52449

各位委员: 我受政协第十届岱山县委员会常务委员会委托,向大会报告十届一次会议以来提案工作情况,请予审议。一、提案及办理情况县政协十届一次会议以来,政协委员、政协参加单位、专门委员会、界别和活动组以提案形式提出意见建议 113 件。经审查,立案 111 件,并案处理后为 100 件,其中,集体提案 17 件、委员个人和联名提案 83 件。未立案的 2 件,转来信送有关单位参阅。新一届委员参政议政热情高涨,提案坚持问题导向,选题科学,调研扎实,建议具体,可操作性强,质量明显提升,体现了委员们紧扣中心、聚焦发展、情系民生的履职责任感和使命感。这些提案为服务决策、推动工作发挥了重要作用。经济建设方面。委员们提出了打造浙石化配套产业集群、促进船舶海工产业高质量发展、抓好“菜篮子”工程打好降低菜价组合拳、优化大桥时代公共交通进一步改善群众出行条 1件、加快企业数字化转型、加大对中小型企业科技成果转换的支持力度、鼓励渔民转产转业等 31 件提案,占总数的 31%。政治建设方面。委员们提出了做深做实“县乡一体、条抓块统”改革、提升宗教事务治理能力现代化、完善行政争议调解机制、加大柔性人才引进力度、加强对社会组织扶持等 10 件提案,占总数的 10%。文化建设方面。委员们提出了加快文旅资源串珠成链提升经营服务能力、新媒体助力旅游产业发展、“双减”背景下优化中小学课后托管服务等 7 件提案,占总数的 7%。社会建设方面。委员们提出了推进医养结合的高品质养老服务、打造儿童友好型城市海岛样板、加强小区物业管理、持续推进我县文明城市创建再创新高、推进实施儿童“明眸皓齿” 工程、优化城市综合管理、改善停车难问题、提升公众现场急救能力等 46 件提案,占总数的 46%。生态文明建设方面。委员们提出了建设“双碳效能”服务平台打造生态岱山、加快建设城乡垃圾集中分拣场所、规范我县烟花爆竹燃放等 6 件提案,占总数的 6%。所有提案经县委、县政府所属 56 个单位办理,于去年 8 月底全部办复,总采纳率为 89%。从提案答复的情况来看,提案所提问题得到解决和基本解决的 50 件,占 50%;正在解决或列入计划准备解决的 39 件,占 39%;目前暂无条件解决的 7 件, 占 7%;留作参考的 4 件,占 4%。提案在办理过程中均经过了提办双方的相互协商沟通,提案者对答复办理情况均表示非常满意和满意。 2二、提案工作主要做法 (一)把握政治方向,提升凝聚共识学深悟透新思想。把学习贯彻习近平总书记对提案工作的重要指示精神,作为做好提案工作的根本遵循,以提案为载体,围绕中心建诤言,服务大局谋良策,通过完备的提案工作程序践行全过程人民民主,切实担负起形成最大公约数、画出最大同心圆的时代使命。领导重视强推进。县委、县政府高度重视政协提案工作,县委书记、县长亲自领办提案,包括其他县领导共领办提案 9 件,并定期跟踪督查提案办理情况,确保提案办理高质量完成。主席会议成员牵头督办提案 7 件,推动提案工作高位落实。各方参与聚合力。政协各参加单位和专门委员会将提案工作与经常性工作有机融合,积极参与调查研究、办理协调、督查指导工作。各承办单位坚持把提案办理与单位工作一同谋划、一体部署、一起推进,发挥了提案办理的关键作用,形成了提案工作的强大合力。 (二)强化服务意识,提高提案质量搭建委员知情平台。积极帮助委员“知情明政”,促使委员围绕全县中心工作提出具有前瞻性、建设性、可行性的优质提案。通过社情民意积累素材,不定期组织委员深入基层进行视察、调研,充分了解社情民意和人民群众普遍关心的“热点” “难点”问题,汇集各方信息,集聚提案撰写素材。开展学习培训,举办新任政协委员提案知识培训班,帮助委员提高提案 3撰写的能力和水平。做好提案征集工作。集思广益,明确征集重点,细化征集目录,及时提供给委员,积极支持政协各参加单位、界别和专委会将课题调研等与提案酝酿相结合,鼓励提出集体提案、联名提案。完善提案工作机制。强化提案立案审查制度落实,严格执行提案立案程序和标准,严把提案审查关。适应新形势需要,对《岱山县政协提案工作条例》和《政协岱山县委员会提案审查立案实施细则》的有关条款作相应修改, 其中重要一项把提案会后审查改为会中审查,更好地与省市接轨,提高提案审查时效。 (三)恪守协商民主,增强办理实效将协商贯穿提案办理的全过程,在“商以求同、协以成事” 中提升办理满意度。持续督办协商。以重点提案督办为抓手,遴选贴近党政中心、社会普遍关注、可行性较强的提案作为重点提案,各级领办领导通过调研、会议、座谈等形式,推动重点提案办理成果落地落实。注重督评结合。强化提案跟踪落实,对主席会议审议确定的重点提案以及办理单位承诺逐步解决的提案作 “回头看”和“二次办理”,切实提高提案办理绩效。注重双向评议。选择对社会上普遍关注的民生问题、历届委员多次提、至今还未完全落实的提案,组织委员们结合提案办理情况进行实地视察和评议。“提”“办”双方实现“双向奔赴”,将评议会议开到项目建设一线,使提案者现场感受意见建议落实情况,得到委员们的认可和好评。此外,积极开展提案办理情况民主评议线上问卷调查活动,把取得实效作为评价提案办理工作的重要标准,不断提高提案办理工作水平。 4(四)实行履职联动,统筹整合创新搭建基层协商平台。充分利用全县政协系统“三位一体” 平台建设工作,深刻把握党建引领、守正创新、统筹融合、广泛民主、闭环管理和数字赋能平台建设要义,把提案工作和民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点功能作用发挥紧密结合起来,全力提高政协委员建言资政水平。建立提案和社情民意信息相互转化机制,推动形成工作合力,鼓励委员把议政建言放在日常、放在平常。数字赋能提案工作。切实做好“提案在线”贯通应用,在电脑端、手机端同时开通使用,制定《岱山县政协“提案在线”场景应用使用管理办法》,实现提案工作从征集、提交、审核、分类、交办、承办到答复、反馈、统计、分析、评价全过程闭环运行管理。做好提案数据归集工作,完成 6 年提案共 619 条信息录入上传“浙江数字政协--文件归集中心”。一年来,提案工作取得了一定成绩,但还存在一些短板和不足,主要是:精品提案培育意识仍需强化,办理协商力度仍需加强,提案管理信息化水平还需进一步提高等问题。下一步,我们将认真分析研究,加以改进。三、2023 年提案工作思路 2023 年,是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。常委会提案工作将以深入学习贯彻中共二十大精神为主线,忠实践行“八八战略”,奋力推进“两个先行”,紧紧围绕县委提出在高水平建设现代海洋城市中加快海岛现代化的目标, 5聚焦协商主业、创新思路举措,着力提升提案质量、办理质量和服务质量,实现参政议政与民主监督相互贯通,建言资政与凝聚共识双向发力,更好服务全县经济社会高质量发展。 (一)围绕大局建言,增强提案工作的全局性坚持党对提案工作的领导,持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,特别是关于提案工作的重要指示精神,以创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。提高政治站位,聚焦“落实国家战略,主攻海洋经济, 强化科技创新,建设海上花园城,推进海岛共富先行”等重点任务建言资政、献计出力。坚持贴近中心、贴近实际、贴近时代,选准小切口、做好大文章,提出委员“方案”、发出委员 “声音”,更好担起“落实下去”“凝聚起来”的政治责任。 (二)发挥工作合力,增强提案工作的联动性把深化提案办理全过程协商作为提案工作的重要手段,积极搭建提、督、主办、协办多方协商沟通平台,增强办理合力, 提升办理层次。建立健全提案办理协商相关制度,密切与县委办、县府办及承办单位的联系沟通,增强提案工作合力。加强同媒体的对接,加大宣传力度,主动争取党委政府和职能部门对提案工作的重视和支持,努力营造全社会关注支持提案工作的良好氛围。加强同提案者的联系,及时了解和掌握对办理工作的意见和建议,促进提案工作水平的整体提升。加强与政协委员、政协各参加单位、各专门委员会、各界别和活动组之间的配合,把提案工作贯穿于委员视察、调研、民主监督等工作之中,努力实现提案工作的“大合唱”。 6(三)创新工作方式,增强提案工作的实效性强化提案精品意识,深入基层、深入群众,加强调查研究, 确保意见建议可操作、能落地、有实效。将做好提案工作作为加强政党协商的重要方式,进一步调动发挥人才智力优势,持续扩大集体提案比重,推动提案成为政协发表意见、提出建议的主要形式。加大提案公开力度,进一步规范公开内容、原则、程序和方式,推进提案内容和办理结果“双公开”工作,做到能公开则公开、应公开全公开,扩大公众有序政治参与,主动接受群众监督,及时回应社会关切。完善提案质量评价体系, 严格重点提案和优秀提案遴选标准,提升提案的“含金量”和 “专业味”。加快完善提案管理信息化体系,迭代升级“提案在线”场景应用,实现提案工作数字赋能、提质增效。 (四)搭建聚识载体,增强提案工作的共享性加大选题协商、立案协商、交办协商力度,依托民生议事堂、委员工作室、社情民意信息联系点等平台载体,开展提案征集、办理、反馈协商,进一步深化提案专题协商、界别协商、基层协商,扩大社会覆盖面,凝聚更多的思想共识。更加灵活、更为经常地开展提案办理协商,推动提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商相结合,拓宽办理协商的渠道方式, 突出问题导向和目标导向,切实深化重点提案督办,把监督和协商贯穿提案办理的全过程,进一步丰富有事好商量、众人的事由众人商量的制度化实践,画出服务岱山经济社会发展的最大同心圆。 7各位委员,新时代、新征程赋予政协提案工作新使命、新任务。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共岱山县委的坚强领导下,认真履职尽责,踔厉奋发前行,努力推动提案工作高质量发展,在高水平建设现代海洋城市中加快海岛现代化贡献政协更大力量!

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