第26号提案

案由：关于生活垃圾分类处理的建议

提案人：王义波  张林波

主办单位：县委县府办  协办单位：县城市管理局 县文体广电新闻出版局

提案内容：1、确立合适的垃圾分类方式。结合我县实际情况，制定一套切实可行的垃圾分类标准和方法。2、加强引导和宣传力度。多种形式对垃圾分类知识进行宣传，特别要做好垃圾清洁人员的宣传教育工作，以免出现分类后又被混装的情况。3、合理配置收集运输设施。一方面要做到分类收集设施完备，垃圾箱注明分类原则;大件旧货以及电池等有毒垃圾也要设立专门的收集点。另一方面要做到布局合理，日常垃圾方便扔到垃圾箱，其他一些专门的收集点也要方便到达，可以和一些专业商店合作进行。4、扶持垃圾分类处理企业，加快产业化发展。政府鼓励企业加入到垃圾分类行业中来，由相应的垃圾处理企业去收集、运输、处理各种分类好的垃圾，推进垃圾分类处理的市场化运作。而政府只需要做好服务监督工作，一方面通过减税等手段鼓励、扶持相关企业，并对那些企业无利可图不进行处理的垃圾，利用固废中心免费处理;另一方面要做好监管工作，防止企业在垃圾处理过程中对环境的二次污染。5、建立制度化的长效机制，激励市民参与。以社区等为单位设置旧物交换信息中心；对垃圾回收进行奖励。试点后政府可以通过一些地方性政策规章、实施细则，对国家已有的法律法规在具体的可操作性上进行补充，形成制度化的长效机制。

答复内容：（一）确立分类方式。2017年9月完成分类实施对象所需垃圾分类容器采购，做好分类设施摆放。2018年我县根据《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》（浙江省人民政府第365号令）要求，城镇生活垃圾分类方式进行了统一:有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾。同时，根据《舟山市2018年城镇生活垃圾分类行动计划》要求，居民小区和不设食堂的公共机构配置有害垃圾、可回收物、其他垃圾（含易腐垃圾）三类收集容器。（二）通过组织培训，广泛宣传，主题活动等强化宣传引导。（三）合理配置设施。一方面，在已实施垃圾分类的生活垃圾投放点统一配置有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾四类收集容器1190只，并标明典型垃圾种类。另一方面，根据我县实际，投入44万元新购置两辆分类运输车辆,并开辟垃圾分类清运专线，安排专人及时、规范做好垃圾分类收集和运输工作。根，2018年，将新增分类垃圾桶2702只，分类果壳箱42只，智能垃圾分类设备1套；购置垃圾分类运输车辆1辆。（四）科学部署处理环节。对收集的其他垃圾和易腐垃圾分别出岛外运至团鸡山垃圾焚烧场和餐厨垃圾处置中心进行资源化、无害化处理。2018年4月起，我县城区餐厨垃圾正式纳入市级统一处置。对可回收物定期由物业人员收集后进行回收。有害垃圾由于全市范围内均无具备专业处置资质的企业，目前各县（区）均采用临时暂存的方式，待今后市里相关条件成熟后，再考虑进行统一处理。此外，2018年将建设大件垃圾处理设备，通过预约上门收集的方式，规范处理城区内产生的旧沙发、旧家具等大件垃圾。同时，对于扶持垃圾分类处理企业的相关工作也已列入《岱山县城镇生活垃圾分类实施方案》及《岱山县2018年城镇生活垃圾分类行动计划》，由县经信局负责做好培育再生资源回收龙头骨干企业工作。（五）建立激励机制。根据《岱山县2018年城镇生活垃圾分类行动计划》要求，逐步推进安装智能可回收设施，推广建立居民“绿色帐户”，通过“鸡毛换糖”等方式，落实激励机制。将垃圾分类纳入“文明社区”、“文明单位”等创建活动的主要内容。

第30号提案

案由：关于加强近海海域环境治理的建议

提案人：经济组

主办单位：县城市管理局 协办单位：县海洋与渔业局

提案内容：本岛一些岸线边上漂着各色塑料瓶子和白色浮子，有些冲上岸滩;休闲渔业船近海作业捕捞上来的满满一网都是些污染物品少有鱼虾；更有严重的情况是这些轻轻飘飘的浮子随着大风飘撒到岛上。为此，建议：一、必须马上着手清理近海白色污染物。由环保局牵头，联络乡镇和相关部门，同时组织人员和船只，有组织有计划有步骤及时清理完成近海垃圾。二、进行岱山县污染源普查。重点关注形成近海污染的污染源，细分源头，分析成因，找准解决问题的关键点，着力突破。按目前预估主要来源三方面船员生活垃圾、船厂生产垃圾、捕蟹作业垃圾。三、建立长效治理机制。单位职责到位，人员职责到位，违法处罚措施到位，单位、人员追责到位，奖励措施到位。五、加强近海环境保护宣传，宣传要长期化，针对不同人群采取不同的宣传策略，明白近海环境保护的意义。

答复内容：（一）全面开展渔港环境整治行动。每年伏季休渔时段，开展港区垃圾清理专项行动，印发了《岱山县渔港环境整治及防污染治理方案》，成立岱山县渔港环境整治及防污染治理领导小组，整治向港池海面延伸。由政府购买服务，聘请专门物业保洁公司负责渔港日常环境卫生清洁、管理等工作, 雇佣保洁船2艘，重点整治高亭中心渔港港池海面的漂浮物、生活垃圾等，并组织志愿者清理渔港和岸滩散落的废弃塑料袋、废旧电池等垃圾。（二）加强监控管理和回收体系建设。在高亭中心渔港已初步建立垃圾回收网点的基础上，继续在长涂渔港、衢山中心渔港设置垃圾回收点位，对上岸垃圾进行定点收集和精细化分类处置：在各渔船停泊点设置专用渔船生活垃圾收集桶。废油及含有污水可确定清舱船舶接收后交由有资质的油污水处置单位处置；对于存在部分利用价值的废旧资源等回收再利用；对渔船及管理部门港口清污后产生危险废物的，在暂存点收集一定数量后，运至我县危废暂存平台并委托资质单位处置。（三）加强部门联动，建立联合执法机制。对涉及禁止倾倒名录内的违法倾倒行为予以有效制止和劝阻，对港区靠泊修船行为进行严肃查处；开展岸上固废联合监管执法，重点查处渔用船舶修造企业的工业固废非法处置行为，对各船厂油污水排放和固体废物产生、收集、贮存和转移去向进行全过程监管。（四）扎实有效推进第二次全国污染源普查工作。全面掌握我县沿海工业污染源、入海排放口基本情况，掌握船舶等移动源污染基础数据，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。（五）加强海洋环保宣传。在各种宣传媒体的基础上，推出有奖举报机制。

第96号提案

案由：关于加强工匠精神培育宣传的建议

提案人：邵金磊

主办单位：县人力资源和社会保障局  协办单位：县委宣传部

提案内容：重视企业“工匠型”人才的培养，建议：一、推动工匠精神入企业文化。把工匠精神培育列入企业文化建设倡导内容，作为评定企业文化建设先进单位的重要依据，激励职工精益求精，稳定职工队伍，提升产品技术含量和设计、制造水准。二、推动工匠精神的社会影响。主流媒体要推出工匠精神公益广告，经常性开展具有优秀工匠品质的优秀职工事迹宣传。在社会上形成当职工光荣，当能工巧匠更光荣的氛围。让更多的年轻人愿意当工人，让更多的职工能克服浮躁心理，安心做好本职工作，从点滴做起，成为本岗位、本工种的优秀工匠。三、加强对工匠型职工的评选表彰激励。把工匠型职工评选表彰纳入县政府及其人劳部门表彰内容，每年表彰一批优秀职工。鼓励企业创新建立员工激励体系、健全完善员工晋升体系。县政府及其人劳部门要加强对优秀工匠人物激励政策的研究，让优秀工匠人物能安心岱山，为建设“四个岱山”作贡献。

答复内容：一、推动工匠精神入企业文化。大力宣传工匠精神，引导广大职工深刻认识工匠精神的时代内涵和现实意义，自觉把工匠精神植根于心，付之于行。二、推动工匠精神的社会影响。开展工匠精神大讨论活动。积极培育和选树优秀工匠典型。加强职业道德宣传报道。全方位、立体式开展工匠精神宣传。三、发扬工匠精神，加大对优秀工匠的表彰奖励。继续开展县级技能大师、岱山专才评选活动，对我县杰出的领军人才、骨干人才特别是在生产一线的技能人才将优先推荐参加市、省的优秀技能人才的评选，优先参加各种技能提升培训，优先评选五一劳动奖章、劳动模范。鼓励企业创新建立员工激励体系，完善员工晋升体系。四、贯彻实施“岱山工匠”培育计划，加大对高技能人才的培育力度。力争到2020年培养以省首席技师、省技能大师工作室领办人、市级技能大师等为主体的领军工匠20名，培育绿色石化、江海联运、船舶制造等特色产业领域的骨干工匠300名，新增高级工以上的基础工匠3000名。到“十三五”末，高技能人才达到6700名，高技能人才占技能劳动者的比例达到30%左右,“岱山工匠”品牌初步形成。五、加强制度建设，不断完善技能培养体系、创新鉴定评价体系、改进技能竞赛体系和优化政策激励体系。鼓励社会力量创办职业技能培训机构。发挥技能大师的引领作用。深化企业自主评价、推行直接认定机制、深入开展岗位练兵比武活动、实施技能人才高端引领计划、拓宽职业发展通道等一系列措施加大对“岱山工匠”的培育力度。