随着我国经济社会的不断发展，城市化、工业化、社会老龄化和流动人口等因素带来新的健康问题，一些如慢性非传染性疾病、艾滋病、乙型肝炎、结核病、心理疾病、意外伤害以及职业性危害等疾病严重损害了群众身体健康，影响了生命和生存质量。开展全民健康教育，既是对县党代会和人代会提出的建设“健康岱山”号召的积极响应，也是提升城乡居民健康水平，增加全面小康获得感的重要一环。为此建议： 

一、加强组织领导，建立健全教育工作网络。成立镇、社区（村）两级健康教育工作领导小组。由乡镇政府分管领导亲自抓落实，建立工作目标责任制，确保健康教育工作网络全覆盖。

二、加大投入力度，不断优化教育资源配置。要逐步完善政府主导的多元卫生筹资机制，进一步强化政府投入责任，引导社会资金参与健康教育工作，确保健康教育经费规范使用。

三、突出分类指导，开展形式多样教育活动。健康教育工作要因人而异、分类指导。对于健康人群，侧重于卫生保健知识教育；对于具有某些致病危险因素的高危人群，应侧重于预防性健康教育；对于临床期患者、恢复期患者、残障期患者，应侧重于康复知识教育；对于患者家属及照顾者，应侧重于养病知识、自我检测技能及家庭护理技能教育。

四、加强舆论宣传，营造全民参与教育氛围。充分利用宣传材料、讲座、展板、义诊等形式定期或不定期开展灵活多样的健康教育活动。积极发挥志愿者、义工的作用，传播健康教育常识。针对患者开展健康教育宣传，让患者成为最佳宣传员。同时结合各类纪念日、活动日、季节特点以及突发性公共卫生事件等时机进行健康宣传。