2017年，是党的十九大和省第十四次党代会、市第七次党代会、县第十三次党代会召开之年，也是省委、省政府号令全省剿灭劣Ⅴ类水的决战决胜之年。聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水，联动开展“‘五水共治’决战治污水、大战防洪水排涝水”专项集体民主监督(简称“五水共治”民主监督)，是政协组织、政协委员坚定贯彻落实中共十八大和历次中央全会精神，坚定贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略， 坚决以“浙江铁军”的要求和标准，持续助推打好“拆治归”转型升级系列组合拳和落实“决不把脏乱差、污泥浊水、违法建筑带入全面小康”重大决策的实际行动。根据《政协浙江省委员会关于聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水，深化开展“三级政协联动、万名委员同行、助推“‘五水共治’决战治污水、大战防洪水排涝水”专项集体民主监督的实施方案》（政浙厅发[2017]7号）和《政协舟山市委员会关于聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水，联动开展“‘五
水共治’决战治污水、大战防洪水排涝水”专项集体民主监督的实施方案》的要求，结合岱山实际，制定如下实施方案。
一、 总体要求
县政协在县委的领导下，按照习近平总书记赋予我省“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新使命新要求，坚持以人民为中心的发展思想，以高水平建成小康社会标杆省份为目标，聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水，决战治污水、大战防洪水排涝水等重点任务，聚焦更精准、参与更广泛、联动更到位、作风更优良、作用更明显、助推更有力，深入基层，深入群众，深入现场，深入实际，干为先、查问题、提建议、督落实，为助推省委打好“拆治归”转型升级系列组合拳和落实“三个不带入全面小康”，为争当新区排头兵，建设港口花园城而努力奋斗。
二、主要内容
1.剿灭劣Ⅴ类水。包括剿灭市控、县控河道断面劣Ⅴ类水和小微水体污染整治全覆盖，截污纳管、河库清淤、工业污染和农业农村面源污染治理、防止黑臭河、垃圾河反弹情况，存在问题及对策建议。
2.推进防洪水、排涝水。包括百项千亿防洪排涝工程建设和地质灾害防治情况，存在问题及对策建议。
三、方法要求
1.三级政协联动开展监督。按照三级政协联动的要求，县政协成立5个监督调研组，赴7个乡镇开展监督调研。充分发挥在“五水共治”民主监督工作中的“一线”作用，做到上下协同，整体协同，内外协同，合心协力，互促共进。
2.发挥政协委员主体作用。充分发挥政协各参加单位、各专委会、各界别、各乡镇活动组的作用，按照“就地、就近、就便”原则，各级县政协委员以界别和乡镇活动组为单位编组，直接与乡镇、行政村（社区）对接开展监督，以监督编组的稳定性助推治水工作常态化和长效化。强化互联网与监督活动的深度融合，鼓励委员随看、随拍、随记、随传。推动“菜单式”履职，将年度监督任务分解细化，方便委员自主选择参加。坚持严实要求，不定时间、不打招呼、不要陪同，小分队、小团组深入基层一线随机监督，察实情、找问题、献良策。
3.坚持干中监督。根据省、市政协统一部署，开展三级政协、万名委员、千个小组“干、查、督”大行动，干字当头、干在一线、干着监督。坚决响应省委号召，到城镇、到村庄、到现场，与各级干部同联点、同担责、同甘苦，与人民群众一起干、一起累、一起剿灭劣Ⅴ类水。查市控、县控断面的治理现状，查小沟、小渠、小池塘等小微水体，查治水工程项目和地质灾害隐患点位，督剿灭、督治理、督推进。
四、工作安排
1.县政协领导分组带队到各乡镇调研，听取意见建议。起草《政协岱山县委员会关于聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水，联动开展“‘五水共治’决战治污水、大战防洪水排涝水”专项集体民主监督的实施方案》和《“五水共治”民主监督“干、查、督”大行动的实施方案》。(3月)
2.召开县政协“五水共治”民主监督组织协调小组(扩大)会议，协商讨论《政协岱山县委员会关于聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水，联动开展“‘五水共治’决战治污水、大战防洪水排涝水”专项集体民主监督的实施方案》和《“五水共治”民主监督“干、查、督”大行动的实施方案》，在征求各方面意见基础上，由县政协办公室正式印发，抄送市政协。（3月）
3.参加省政协以视频连线方式召开的聚焦全面剿灭劣Ⅴ类水，开展“五水共治”民主监督动员会。（3月下旬）
4.根据制定的实施方案， 组建若干监督组、小分队，聚焦剿灭劣Ⅴ类水，决战治污水、大战防洪水排涝水，开展多种形式监督调研。(3-9月)
5.召开“五水共治”民主监督工作座谈会。(4-8月)
6.在政协门户网站和有关媒体开辟“五水共治”民主监督专栏，交流监督工作的进展情况和经验，向广大政协委员和社会各界公开征集对策建议。(1-10月)
7.召开“五水共治”民主监督工作总结会，根据会议讨论意见，形成“五水共治”民主监督报告，经主席会议审议后，抄送市政协，报送县委、县政府。（9月）
五、保障措施
(一)加强组织领导
1.“五水共治”民主监督工作要认真贯彻落实县委部署要求，在县政协党组和主席会议领导下进行。县政协成立“五水共治”民主监督组织协调小组，人员名单如下:
总协调:
陈雅君 县政协主席
组 长：
夏 昊 县政协副主席
副组长：
赵加平 县政协副主席
俞赛飞 县政协副主席
方信伦 县政协副主席
邬建芬 县政协副主席
协调人：
潘海涌 县政协秘书长
徐宇伟 县政协办公室主任
林雪飞 县政协农业和人口资源环境委副主任
成 员：
苏益华 县政协提案委主任
何海祥 县政协委员工作委主任
殷 杰 县政协经科委主任
周义元 县政协港澳台侨与社会和法制委主任
管晓军 县政协文史资料与教文卫体委主任
金昌专 县政协农业与人口资源环境委副主任
谢卫君 县政协办公室副主任
赵仕龙 县政协交通财贸组组长
沈瑞燕 县政协工商科技组组长
陈惠芬 县政协港澳台侨群团组组长
毛 华 县政协社会和法制组组长
王义波 县政协教育组组长
徐国军 县政协医卫文体组组长
唐健宏 县政协农业与人口资源环境组组长
方 明 高亭镇活动组组长
乐建军 衢山镇活动组组长
姚旭东 东沙镇活动组组长
刘群专 岱西镇活动组组长
周 鑫 岱东镇活动组组长
柳永未 长涂镇活动组组长
赵琪海 秀山乡活动组组长
2.组织协调小组办公室设在县政协农业和人口资源环境委
办公室主任：
林雪飞 县政协农业与人口资源环境委副主任
办公室副主任：
金昌专 县政协农业与人口资源环境委副主任
谢卫君 县政协办公室副主任
办公室成员由各监督调研组联络员组成。
3.县政协成立5个监督调研组（任务分工见附件），每组年内须安排二次集中监督。
（二）建立工作制度
1.建立信息制度，及时定期反映民主监督工作进展情况。
2.建立工作交流制度，适时召开全县“五水共治”民主监督工作推进会或座谈会。
3.建立省V类水体委员联系制度，确保每个劣V类水体有1名以上委员负责民主监督。
4.建立办公室例会制度，定期召开组织协调小组办公室例会，交流工作进展情况，协调落实阶段性工作。
5.建立办公室联络员制度，各监督调研组各确定一名联络员，及时沟通情况，协调有关工作。
（三）开展信息宣传工作
充分发挥电视、广播、网络、报纸、政协门户网站等各类媒体的作用，加强对“完善和落实‘五水共治’长效机制”民主监督工作的宣传，营造良好的舆论氛围。通过政协民主监督与媒体舆论监督的互补互动，大力宣传先进典型和经验，曝光存在的突出问题，积极报道民主监督工作中好的做法和成效，全力助推完善和落实“五水共治”长效机制建设。
附件：县政协5个监督调研组任务分工
二○一七年三月二十一日
附件
县政协5个监督调研组任务分工
第1监督调研组
组 长： 陈雅君 县政协主席
副组长： 邬建芬 县政协副主席
徐宇伟 县政协办公室主任
殷 杰 县政协经科委主任
沈瑞燕 工商科技组组长
方 明 高亭镇活动组组长
周 鑫 岱东镇活动组组长
成 员：由县政协经科委、工商科技组、高亭镇活动组、岱东镇活动组等有关委员组成。
地 点：高亭镇、岱东镇
根据总体要求和主要内容，组织开展“五水共治”民主监督，负责起草“城乡生活垃圾分类处置情况”监督调研分报告。
第2监督调研组
组 长：赵加平 县政协副主席
副组长：潘海涌 县政协秘书长
苏益华 县政协提案委主任、
毛 华 社会和法制组组长
姚旭东 东沙镇活动组组长
刘群专 岱西镇活动组组长
成 员：由县政协提案委、社会和法制组、东沙镇活动组和岱西镇活动组等有关委员组成
地 点：东沙镇、岱西镇
根据总体要求和主要内容，组织开展“五水共治”民主监督，
负责起草“养殖业转型发展情况”监督调研分报告。
第3监督调研组
组 长：俞赛飞 县政协副主席
副组长：管晓军 县政协文史资料与教文卫体委主任
徐国军 医卫文体组组长
王义波 教育组组长
赵琪海 秀山乡活动组组长
成 员：由县政协文史资料与教文卫体委、医卫文体组、教育组、秀山乡活动组等有关委员组成
地 点：秀山乡
根据总体要求和主要内容，组织开展“五水共治”民主监督，负责起草“小微水体整治情况”监督调研分报告。
第4监督调研组
组 长：方信伦 县政协副主席
副组长：何海祥 县政协委员工作委员会主任
周义元 县政协港澳台侨与社会和法制委主任
陈惠芬 港澳台侨群团组组长
赵仕龙 交通财贸组组长
乐建军 衢山镇活动组组长
成 员：由县政协委工委、县政协港澳台侨与社会和法制委、港澳台侨群团组、交通财贸组、衢山镇活动组等有关委员组成。
地 点：衢山镇
根据总体要求和主要内容，组织开展“五水共治”民主监督，负责起草“完善落实渔农村生活污水处理设施运维管理机制情况”监督调研分报告。
第5监督调研组
组 长：夏 昊 县政协副主席
副组长：林雪飞 县政协农业和人口资源环境委副主任
唐健宏 县政协农业和人口资源环境组组长
柳永未 长涂镇活动组组长
成 员：县政协农业和人口资源环境委、农业和人口资源环境组、长涂镇活动组等有关委员组成。
地 点：长涂镇
根据总体要求和主要内容，组织开展“五水共治”民主监督，负责起草“推进防洪排涝工程建设”和“地质灾害防治情况”监督调研分报告。
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