县政协八届五次会议共收到提案129件，经提案委员会审查立案119件。经主席会议研究，确定重点提案5件,这些重点提案交办后，各承办单位十分重视，认真办理，于7月30日前全部办复。现将第33、71号重点提案的内容摘要通报如下：

第３３号提案

案由：关于进一步扶持全县青年创业创新的建议

提案人：团县委

主办单位：县人力资源和社会保障局

内容：目前，全县共有45周岁以下创业创新青年约530人，从业人员以现有渔农民或转产渔农民为主，基本集中在海洋捕捞、水产养殖等传统一次产业上，且多数未能有效利用政府提供的各项扶持政策，青年的创业创新意识有待引领、缺乏能力经验、创业创新要素支撑不够。建议：（一）引入圈聚概念，努力形成青年创业创新的全民氛围。一是由县级层面统筹加强对青年创业创新的宣传引导，以新媒体平台为依托，构建起“青创圈”，选择“以老带新”的方式，实现创业经验、想法和信息的互通。二是深入挖掘和选树一批创业创新青年的优秀典型，发挥榜样示范引领作用。成立“青创”宣讲队深入渔农村网格，打通青年创业知识覆盖的最后一公里。三是引导和帮扶返乡大学生、渔农村青年和渔嫂等各类人群创业，把其中优秀创业人员列为党员发展、村后备干部的重点培养对象，实现其更大存在价值。（二）搭建服务平台，丰富扶持青年创业创新的工作抓手。一是大力开展青年创业创新系统性培训，探索有地方特色和产业特点的创业培训管理和运行机制。提高创业培训的延伸效应，为创业者提供全面、优质的创业后续服务。二是积极打造县级“众创空间”。科学细化创业创新青年的类别，连续性、系列化地推出创业大赛、创业沙龙、创业讲坛、创业分享等活动。三是整合提升岱山传统优势产业，进一步接轨互联网，推广线上线下双网互动“卖岱山”。提前谋划绿色石化下游产业链项目，作为引导未来青年创业创新的方向。（三）坚持笃实破题，有效破解青年创业创新的要素制约。一是借助中职校加强本地专业人才培养，造就一批“90后”青年创业人才，将其纳入全县人才数据库。柔性引进一批专家人才，定期来岱山为青年创业发展把脉诊断、咨询培训。二是引入众筹模式等社会化投资资金，实现创业奖励资金、产创园区扶持和优惠资金的“对口”。依托青年创业银行，重点研究制定“专属”青年创业信贷产品，给予青年快速简便的低息甚至免息的贷款支持。三是切实运行好县电子商务产业园（创业园），在现有入驻园区企业的基础上，开设“虚拟入驻”的“跨区域”服务模式，提供更加优惠的招商引资条件吸引在外优秀创业人员，实现“岱商回归”。

第７１号提案

案由：关于加快发展岱山职业教育的建议

提案人：县政协文史资料与教文卫体委员会

主办单位：县教育局

内容：当前我县职业教育发展存在：生源少而差；社会认同度低；品牌专业建设困难重重；专业教师队伍质量有待提高；全县职成教资源相对分散，职业培训质量有待提高等困难。全县除了岱山职校一所全日制高中外，还有7所成人文化技术学校分布在各个乡镇，各自为政，也造成一定的资源浪费。为此建议：一、努力创设合理的发展政策与环境，提高社会对职业教育的认同度。首先，构建普职沟通的“立交桥”，推进中职学校学生转读普通高中。根据课程设置要求和学分认定办法，对转入学生已经修习完成课程，按“相同直认、相近互认”原则进行学分认定，安排转入学生到普高合适的年级就读。其次，加大职业教育经费投入力度，建立以政府为主，兼容企业、社会团体、私人、外资等多方参与的职业教育投资体系。再次，完善校企合作制度，规避职业教育发展的孤立问题。完善各种政策措施，加大服务监管力度，建立吸引企业参与职业教育的工作机制。二、适时调整专业结构，不断增强职业教育适应社会需求的能力。要形成适应新光产业发展的专业动态调整机制。特别是针对岱山即将到来的大感化时代、大桥时代和自由贸易港区时代，要提前做好专业调整预设，创新性地构建和开设相关学科课程，做好与大专院校的合作，以满足今后几年岱山经济社会发展的需求。三、坚持抓好内涵建设，努力提高职业教育的吸引力。一要加大设施设备投入，真正构建“实教、实训、实习”三实教育体系。鼓励企业在职教园区内设立“校工厂”，由企业投入设施设备及相关技术人员，学生按企业员工的要求进入实习。二要拓展教学模式，提高学生技能水平，培养部分精品学生。要以“宽基础+活模块”作为课程设置的基本原则，实行项目化教学实训，让学生在学训中掌握技能。每位专业骨干教师要采用师傅带徒弟的模式真正带出1－2名精品学生。四、加大专业教师培养力度，全面提升教师教育素养。一要扎实开展青年专业教师的“一三五培养工程”，明确提出五年青年教师培养指导目标，即一年入门，三年成型，五年成才。二要出台相应的激励机制，教师须下企业锻炼，特别是新进教师，可将下企业半年作为上岗前培训，让刚走出校门的大学生能尽快了解企业的新技术、新工艺以及企业的用人需求。三要充分利用社会资源，加大专业教师的外聘引入。挖掘各部门、各企业的技术能手、高技能人才，作为职业学校各专业的外聘教师，更好地解决专业教师不足且水平不高的难题。五、加强职业技能培训，提升职业教育服务功能。岱山职教园区即将于2016年9月竣工，要充分利用职教园区的软硬件资源。要积极推进与县内外企业间的合作，探索建立将各行业部门培训、各研究开发中心纳入职教园区，实行共同管理、研发的工作机制，形成产学研一条龙教学模式。