根据县政协常委会2016年度工作安排，9月上旬，县政协农业与人口资源环境委员会组织部分委员，在赵加平副主席带领下，对我县省级森林城市创建情况进行专题视察。委员们实地察看了蓬莱公园绿地、磨心森林村庄和虎斗苗木场建设情况，听取了县农林水利围垦局关于我县省级森林城市创建情况介绍，并进行了座谈交流。现将视察情况报告如下：

一、基本情况

自2012年开始实施“森林岱山”建设以来，县委、县政府高度重视，于次年4月作出《关于加快推进“森林岱山”建设的决定，并由县财政每年安排1500万元专项资金，通过实施六大工程为内容的建设，基本形成以中心城区绿地为核心、生态公益林为依托、沿海防护林为屏障、通道绿化为框架、村庄绿化为基础、庭院绿化为点缀的区域森林生态系统，为创建省级森林城市工作打下了扎实的基础。

2015年，县委、县政府决定创建省级“森林城市”，把创森工作列入了政府重要议事日程，并于当年12月印发《岱山县创建浙江省森林城市工作总体方案》，成立由县长任组长的创建森林城市工作领导小组及其办公室，分解创森工作任务，还将创建“浙江省森林城市”列入2016年《政府工作报告》，明确提出全县动员、全民参与、全力争创“森林城市”。

截止目前，全县创建森林城市成效显著。城市建成区现有各类绿地面积3964.3亩，其中公园绿地2083.4亩，附属绿地1479.6亩，其他绿地156.5亩，林木覆盖率为35.68%，人均公共绿地面积达到19.59平方米，单位、居住区绿地率26.7%，主要道路、河道宜林地段绿化率95%以上；城市建设区森林覆盖率达到46%以上，林木绿化率50%以上，其他灌木林覆盖率3.6%，河道、渠道、堤防绿化率90%，骨干道路绿化率92%，农田林网控制率90.5%，成功创建35个市级以上“森林村庄”，其中省级“森林村庄”17个。

二、困难和问题

我县省级森林城市创建工作经过几年探索和实践，已取得明显成效，生态环境有了较大改善，但也面临着一些困难和问题，主要表现在：

一是创森氛围有待加强。广大群众对创森工作的知晓率、支持率尚有差距，生态科普教育基地的作用不够明显，部门齐抓共建的创建合力仍需加强，对个别创森重点工程项目重视程度有所欠缺。

二是绿化树种开发利用研究工作有待加强。由于海岛土壤盐碱程度严重，适宜树种较少，使得优良城市绿化树种的引种驯化和乡土树种的开发利用难度加大，海岛特色不足。

三是绿化提质有待加强。我县绿化可利用空间有限，目前主要以完成绿化工程为主，工程化痕迹较为明显，艺术化、自然化程度不够，同时重种轻养思想依然存在。

三、对策和建议

为了进一步推进我县省级森林城市创建工作的开展，提升工作实效，破解面临的困难和问题，提出以下几点建议：

（一）强化组织领导，增强创森工作合力。一是县政府及其职能部门要进一步细化工作方案，落实工作责任，加强协作配合，形成工作合力；二是要进一步明确创森成员单位职责，对照创森工作目标，查漏补缺、精益求精，并按工作分工和时限要求，加快建设进度，按时完成本单位的创建工作目标任务；三是在资金保障上，除县财政每年保障的1500万外，其他部门要积极配合，多途径争取可用于绿化造林的项目资金，同时要结合“五水共治”、“四边三化”和“三改一拆”协同做好创森项目建设；四是要善于借力，积极与中国林科院亚林所、浙江农林大学等科研院所联系合作，针对海岛造林面临的困难，加强在造林、抚育和管护上的科技支撑。

（二）完善工作机制，提高创森管理水平。一是要坚持建设与管理并举，发展与保护并重的原则，建立健全绿化养护的长效管理机制，明确管护主体，完善绿化养护资金补助政策，建立专业养护队伍，落实分片包干、责任明确的养护措施，确保“种一棵，活一棵”、“植一片，成一片”，发挥创森成果的长远效益；二是要坚持依法治林、依法治绿，切实加强生态公益林和古树名木的保护管理，深入开展森林火灾综合治理和森林病虫害防治工作；三是要加大监管执法力度，严厉打击各种破坏森林的违法行为，巩固造林绿化成果。

（三）突出海岛特色，提升创森工作内涵。一是要结合海岛特色，突出海岛风貌，做美环岛观光廊道，做好周边山体复绿，提升品味，打造亮点；二是要突出我县文化特点，做优人文生态，依托徐福文化和佛教文化，坚持文化展示保护与生态建设相结合，把文化元素注入生态建设中，着力打造文化气息浓郁的绿色人文景观群；三是要突出海岛乡村特点，扮靓绿色家园，我县乡村自然风貌具有鲜明的特性，要坚持与产业发展相结合，因地制宜开展经济型、景观型、园林型等多种模式乡村绿化，积极推动观光、采摘、休闲等多种形式的乡村旅游和林木种苗、花卉、水果等特色生态产业发展，努力建设海岛乡村新风貌。

（四）加强宣传力度，增强全县创森意识。一是要通过多种形式宣传森林城市建设的目的与意义，多从百姓热衷的健康角度加以宣传，使百姓乐于听、听的懂、愿意做，进一步提高百姓参与意识；二是要广泛开展绿地、树木认建、认养活动，鼓励百姓积极参与义务植树造林，引导社会力量投资林业、湿地建设，大力倡导共建意识；三是要借助机关、社区（村）、学校、社会团体力量，培养志愿者队伍，充分发扬全民护绿意识。