7月26日，县政协召开八届三十五次常委会议，就我县渔农村生活污水治理长效机制建设情况进行专题协商。出席会议的有县政协八届常委会组成人员，各委办专职副主任、市政协委员岱山县工作室负责人及部分市县政协委员、公民代表列席会议。县政府杨松副县长，县发改局、县财政局、县农林水利围垦局负责人应邀出席会议。

会议听取了县农林水利围垦局负责人所作的关于我县渔农村生活污水治理长效机制建设情况的报告。会议认为，县委县政府根据省市“五水共治、治污先行”工作要求，成立专门领导小组，全面启动农村生活污水治理工程，切实加强工程质量的监管，严把工程验收关，进一步强化渔农村生活污水治理长效机制建设，下发了《关于加强渔农村生活污水治理设施运行维护管理的意见》和《渔农村生活污水治理设施运行维护管理工作的实施办法》。两年多来，累计投入农村生活污水治理项目建设资金2.91亿元，其中县级财政累计拨付项目建设资金1.81亿元，完成了80个治理村的生活污水治理工程项目建设，新增受益农户15300户，提升改造受益农户14700户，建成了生态式终端139只，成效明显，深受百姓欢迎。

会议指出，通过近几年来全县上下的共同努力，农村生活污水治理工程已基本完工，但如何用好、管好依然任重而道远。如：新建成的长涂、岱东、岱西三座镇级污水处理厂在试运行期间污水处理率不高；部分终端周围存在积水现象，形成新的污染源，部分采用湿地处理模式的湿地植物生长情况不够好；乡镇、村缺乏专业技术人才，运维管理知识欠缺，管理力量薄弱；对第三方专业服务机构监督责任落实不明确；渔农村群众参与意识不高，存在工程建设和运维管理主动参与意识不足的现象。

会议建议：

一、抓好质量，务求实效。县委县政府办86号文件已明确，9月底前移交第三方专业服务机构，目前时间紧、任务重，建议部门、乡镇按施工质量要求和时间节点抓紧组织好验收，要严把验收关，要时间服从质量，做到不达质量要求绝不通过，验收一个移交一个。对一些终端、污水厂在试运行期间出现的问题，要督促施工单位整改落实，做好保质期内设施维修工作，同时，第三方专业服务机构要提前介入，主动参与部门、乡镇工程验收工作，了解管网终端和污水厂相关情况，切实做好生活污水处理设施质量、产权、技术、施工图纸资料移交工作，为下一步有效管护打下基础。

二、落实责任，加强监督。要高度重视渔农村生活污水治理运维管理工作，建立多元运维管理模式，严格落实工作职责。县运维管理办公室要切实承担运维日常运作，要尽快制定各项管理和考核办法，建立考评机制和监督机制，将其纳入县年度目标考核内容。要督促配合第三方专业服务公司尽快筹建县级运维管理平台，制定工作计划、工作制度、操作规程，建立设施运维管理信息平台和水质定期检测制度。同时，要尽快落实运维资金列入预算，运管办公室人员必须抓紧到位，确保工作职责全面履行；县属相关部门要按照工作职责，加强巡查、突击检查，提高监督成效；乡镇、村要落实人员，加强对第三方专业服务公司运管情况的监督，定期组织力量对运维情况进行抽查、检查，发现问题及时报告运管办公室和专业服务公司。

三、加强宣传，提高意识。渔农村生活污水治理运维管理是一项长期工作，需要全民参与监督、爱护设备设施。要发挥宣传教育引导作用，大力宣传治理工程从我做起的重要性，让广大渔农民从旁观者变为参与者、监督者，实现“要我管护”到“我要管护”的转变，进一步提高主动参与的意识，积极维护受益主体权利和义务，检查自家三水接入情况，管好房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生，引导群众把监督重点放在明显易懂处，如出水是否清、污水处理设施是否在运行、湿地植物长势是否良好等。同时，要积极探索村民自治办法，利用村规民约监督管理好治污设施，保证设施长久稳定运行。

四、科技支撑，智慧治污。可依托环保治污在线监管系统，对全县农村生活污水治理设施进行远程实时监管，运用智能管理大平台，集治理监测、执法、管理、调度于一体的智慧环保管理系统，实现“一网通、一网管”，对全县农村生活污水治理进行全天候实时管理，掌握全县治污设施运行情况，并根据反馈的水流量情况，及时发出预警信息，要求专业服务公司限时整改，达到污水治理效果。因此，建议尽快投入监管设备，把乡镇治污设施纳入在线监管。

五、抓好培训，落实责任。农村生活污水治理设施近年来相继投入运行，量大面广技术要求高，要用好、管好设施运行，需要大批懂业务的基层工作人员，而目前乡镇、村缺乏这类人员，因此要解决基层人员业务不足短板，尽早抓好基层业务培训，邀请相关专家或技术人员对乡镇、村相关人员开展有针对性培训，使他们能够尽快了解掌握治污设施性能、技术要求等，以提高业务技术水平，切实承担起监督责任。

六、扩大覆盖，惠及更多。根据省、市对农村生活污水治理部署，今年我县实施农村生活污水治理工程是二个社区，已超额完成省市下达的三年目标任务，但当前出现乡镇之间、村与村之间治理不平衡，覆盖率高低悬殊，不少渔农户实际很需要，但还没有被纳入新的治理工程，第一轮户改厕的渔农户也没有享受到新一轮治理成果，群众要求治理的呼声较高，因此建议积极向上争取政策，再用2-3年时间，继续开展农村生活污水治理工程建设，特别对一些接户率较低乡镇和群众要求比较迫切的村，继续进行污水治理工程建设，尤其是对饮用水保护区和饮用水取水河道周边渔农户要尽快纳入治理工程，以提高水源水质。要加强乡镇污水管网投入，利用现有的终端和乡镇污水处理厂设施，对有条件的农户纳入污水治理工程，扩大受益农户面，提高农村污水纳管率和处理率。同时，要善于总结两年多来我县治污的经验，查找治污工程中的短板，力求在扩大覆盖时改进前期工作中的不足。