为了解我县“家庭农场”发展情况，县政协农业与人口资源环境委员会组织部分委员，于11月12日对我县“家庭农场”发展情况进行了专题视察。视察组实地察看了岱东咸先家庭农场和小付家庭农场发展情况，听取了县农林水利围垦局相关情况介绍，并进行了座谈交流。

通过视察，委员们认为：近年来，我县按照国家、省、市有关文件精神，转变渔农业发展方式，积极培育“家庭农场”这一新型渔农业经营主体，取得了明显成效。主要表现在：一是示范带动，政策扶持。根据省市示范性“家庭农场”创建管理办法，积极做好示范性“家庭农场”创建工作，已培育省级示范性“家庭农场”5个，市级示范性“家庭农场”1个；加大政策扶持力度，已有3家“家庭农场”申报省级项目补助，争取补助资金近20万元，4家“家庭农场”申报了设施农业项目，争取补助资金近30万元；积极组织农场主参加全省农业新技术示范推广带头人知识更新培训、农业产业化带头人素质提升研修班，并对全县农场主进行农业技术培训。二是发展迅速，方式多样。自2013年我县成立第一家“家庭农场”新春家庭农场以来，已成立“家庭农场”40家，其中2013年成立7家、2014年成立11家、2今年截止10月底已成立22家，覆盖我县除秀山乡外其余6个乡镇；经营方式多样，基本涵盖我县各个农业产业，其中蔬果种植型“家庭农场”24家、种养结合型“家庭农场”10家、粮食种植型“家庭农场”2家、花卉种植型“家庭农场”1家、海水养殖型“家庭农场”3家。三是规模适度，效益显现。我县认定的“家庭农场”经营耕地规模共1800亩，平均经营耕地面积达45亩，其中最大经营耕地面积350亩；最先成立的“家庭农场”经营效益已凸显，远远高于我县农村人均收入，如咸先“家庭农场”经营收入约120万元，家庭成员人均收入达10万元。

在视察中，委员们也了解到，我县在“家庭农场”发展过程中仍存在着一些问题和困难。一是法律环境有待进一步完善。尽管中央“一号文件”中提及“家庭农场”，但如何定义却未给出统一标准，影响到如何界定、如何登记注册等一系列问题。目前农民专业合作社有专门的《合作社法》加以界定和规范，合作社和农业龙头企业都有相应的扶持政策，而家庭农场这些方面近乎空白，政策的鼓励和引导存在缺位。二是经营结构有待进一步拓展。目前我县成立的“家庭农场”大部分以传统的种植业为主，难以完全发挥规模优势，并且单一的种植结构受市场波动影响较大，应对市场风险能力较弱，影响了经济效益的提高。三是农场主综合素质还需进一步提高。尽管大部分农场主多年从事农业生产，实践经验丰富，但毕竟受文化素质、经营理念等因素影响，对农业种植业新技术和新品种了解不多，缺乏市场意识和竞争意识，较难满足现代家庭农业发展需要。

为进一步推进我县“家庭农场”快速健康发展，针对目前存在的问题和困难，委员们提出了如下几点建议：

一、进一步强化宣传意识，提高家庭农场发展积极性。一是开展舆论宣传。借助网络、电视、报刊等媒介的优势以及各类宣传活动，向社会和公众宣传“家庭农场”的发展情况，争取社会各界和群众的支持，提高公众对“家庭农场”这一新型主体形式的知晓度，积极营造支持“家庭农场”发展的政策氛围和舆论环境；二是开展产品营销宣传。组织“家庭农场”种植品种参与各类展销会，参与市场竞争，加强农场主与超市、大型食堂对接，实行产品“直供直销、定点经营”，建立畅通的农产品购销网络，鼓励“家庭农场”发展农产品电子商务，拓展“家庭农场”产品销售新渠道，形成“网上＋网下”的立体销售网络，打响“家庭农场”品牌。  

二、进一步拓展经营结构，提高经济效益。一是要重视打造绿色品牌，融合生态循环理念，生产优质的绿色农产品，优质的农副产品是农场的根本，只有生产出优质的绿色农产品，才会增加产品附加值，提升农场绿色品牌的形象；二是要树立“农游合一”的经营理念，如亲手收获绿色农产品等，挖掘特色、打造精品，增强参与性和知识趣味性，增加农场旅游的吸引力；三是要在农场营造生态、文化环境，让顾客能参与其中，体验内容，要营造良好的体验大环境，要提高农场交通的通达性，创建舒适、亲切、自然的服务环境，加强卫生管理，提高从业人员的综合素质，营造出“山美水美人更美”的优质生态文化环境。

三、进一步加大扶持力度，促进家庭农场快速发展。一是要加大政策扶持力度，从实际出发，创造性地制定有利于“家庭农场”经营发展的各项政策，变“家庭农场”经营的自发发展为政府扶持下的快速发展，积极争取和整合各类支农资金，在制定强农惠农、土地流转、项目建设、人才培训等方面政策时对“家庭农场”给予倾斜，保证“家庭农场”能享受到农业用地、税收减免、金融信贷等各项惠农措施，同时根据“家庭农场”发展需要，加强农田水利等配套设施建设，努力改善其生产条件；二是要加强信贷支持。开展家庭农场信用等级评定，对信用等级高的家庭农场给予一定的授信额度，并给予利率优惠。创新贷款担保方式，增加小额信用贷款额度，积极探索具有我县特点的信贷政策措施，破解“家庭农场”融资难题；三是大力发展政策性农业保险，扩大农业保险范围。积极探索建立“家庭农场”风险保障机制，加快推进适合“家庭农场”发展的特色保险产品，以帮助“家庭农场”减少自然灾害造成的经济损失，有效增强抵御和防范风险的能力，化解农村金融信贷风险,同时要进一步扩大政策性农业保险的品种和覆盖面。

四、进一步加强服务指导，为家庭农场发展提供保障。一是要开展家庭农场人才培训计划。充分利用各类培训资源，加大对“家庭农场”主的培训力度，提高农场主及劳动者的文化素质、技术素养、经营管理能力，培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代职业农民；二是要积极帮助“家庭农场”与科研机构联合，实行生产与科研结合，为家庭农场发展提供技术支撑。选送“家庭农场”负责人、经营管理人员到大专院校、科研机构培训学习，提高科技知识；三是加强新产品、新技术的引进和推广，指导家庭农场应用先进适用农业新技术、引进优质高产新品种、种养新模式。