10月30日,县政协召开八届二十七次常委会议,就县政府办理县政协八届四次会议以来提案情况进行专题协商。参加会议的有县政协八届常委会组成人员,各委办专职副主任、乡镇活动组组长、市政协委员岱山工作室负责人及部分县政协委员、特邀委员、公民代表列席了会议。县政府徐伟军副县长,县委县政府办负责人参加了会议。
会议听取了县政府关于办理县政协八届四次会议以来提案情况的报告。会议认为,县政府及所属各部门非常重视政协提案办理工作,经积极办理,所有提案在7月31日前,已全部答复完毕。这些提案的办理落实,为政府改进工作、解决或妥善处理人民群众生活的实际问题提供了许多有价值的参考,有力促进了“两美”岱山建设。主要体现在:
一是领导重视。按照“三严三实”专题教育活动和县长领办制的要求,县政府领导领办提案制度常态化的实施,有力地推进了提案办理工作。毛江平县长出席提案交办会议并作重要讲话,带头领办重要提案,各位副县长按照各自分工,在指导工作、调查研究、处理重大问题时,注重听取采纳提案中的意见和建议,给各承办单位办理提案起到了示范引领的作用。
二是制度规范。县委县政府办公室首次对党委、政府系统的提案实行了统一交办,使办理工作的规范化进一步推进。各承办单位把完善规范制度作为重要抓手,建立健全“一把手”负责、专人办理、集体研究、面对面协商、答复反馈等系列办理工作制度,使整个办理工作有条不紊,有章可循,扎实、有序、快速推进,从而推动了相关提案事项的解决。
三是办理务实。各承办单位在办理过程中,尽力按照提案反映和提出的事项及要求,根据政策规定和现行条件,因地制宜进行办理和答复。对提案所涉及的问题,有条件解决的,集中力量抓紧落实;因条件限制一时不能实施的,不回避责任,耐心做好解释工作,取得委员的理解,从而使委员的提案发挥了应有作用。
四是效果明显。据统计,政府系统办理的113件提案中,已经解决、基本解决和正在解决和列入计划解决的92件,占办理总数的81.2%。这些提案的办理落实,既解决了部分民生问题,也推进了相关部门的工作,促进了全县经济社会的健康稳定发展。
会议指出,今年的提案办理工作,县政府和相关部门作了许多努力,也取得了较为明显的成效,但与形势要求和委员期望相比还有一定差距。有的承办单位对办理提案的重要性认识不足;有的承办单位太注重满意率而轻于落实;个别提案在分配交办时不是十分科学合理等。
会议建议:
一、提高思想认识,办理工作要更加主动。进一步增强责任意识,加大宣传、引导、组织和协调力度,不把满意率作为第一任务,增强办理工作的主动性。一要主动担当。对职能明确的,要坚持“谁主管,谁主办”,由主管部门负责办理;对职能交叉、跨部门的,要坚持“谁牵头、谁主办”,由牵头部门牵头办理;对委员提出的新情况、新问题,要坚持“指定谁,谁主办”,按要求做好接收、交办、办理等工作。二要主动作为。要在第一时间沟通,坚持办前主动联系委员,及时了解其意图,充分征求其意见,提高办理工作的针对性;要在第一时点承办,坚持办中主动邀请委员,及时展开承办工作调研,准确掌握一线实际情况,提高办理工作的有效性;要在第一时刻反馈,坚持办后主动答复委员,及时通报办理工作情况,提高办理工作的时效性。
二、坚持制度完善,办理工作要更加规范。一要工作制度化。用制度规定来严格流程,详细科学合理地规范交办、办理、回复、跟踪等各个环节,尤其对一些涉及综合性问题的提案,县委县政府办要主动承担起办理责任,使办前、办中、办后流程更细化,步骤更明确,运行更顺畅;要明确责任,落实各承办单位办理工作的主体责任,细化办理工作各环节的工作责任,形成有领导分管、有单位担当、有人员落实的工作体系。二要办理标准化。要明确办理时间标准,个别涉及面广、难度较大的,在征得交办机关同意后,按规定时限办复;要明确办理格式标准,严格按照办理要求,统一答复格式,答复材料须有具体工作措施、数据新颖、内容详实。
三、注重成果转化,办理工作要更加务实。突出务实性,是做好提案办理工作的必然要求。在以后的办理中要紧扣“实”字做文章,围绕“实”字下功夫。一要深入调查重实际。对每件提案都要深入实际,了解实情,透析实质,形成有针对性的办理方案,特别要到委员反映集中、人民群众重点关注的社会“热点”、工作“难点”进行调研,掌握真实的一手材料。二要深化办理用实招。倡导深入办,分类办,大力实施一般件限时办、重点件重点办、综合件会商办、同类件并案办,努力提高提案办理效率;三要加强督办求实效。县委县政府督考办要强化跟踪问责,通过认真严格的督办和科学合理的考评,始终坚持提案办理贴近党政工作中心、贴近社会热点难点、贴近群众切身利益的“三个贴近”,切实把办理工作与“三严三实”教育活动、与推动中心工作、解决实际问题等结合起来,促进办理成果转化和应用,力争通过办好一件提案带动一方面工作。
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