6月份，县政协经济科技委员会组织部分委员在夏红艳副主席带领下，就我县工业科技创新情况开展专题视察。其间，委员们实地察看了县汽配科技发展服务中心和舟山市奥博管业有限公司产品展示厅，听取了县经济信息化局（科技局）相关情况介绍，并进行了座谈讨论，对进一步做好我县工业企业科技创新工作提出了意见建议。现将视察情况报告如下：

    一、我县工业企业科技创新工作现状

近年来，我县紧抓浙江舟山群岛新区建设重大发展机遇，注重创新体系建设，强化创新驱动，加强科技合作交流，全县工业企业科技创新能力不断提高，科技实力逐步增强。1.工业企业科技创新氛围逐步形成。近年来，县委县政府先后出台了《关于进一步扶持中小企业健康发展的实施意见》、《关于进一步加快工业发展的若干意见》等政策措施，多方面加大对工业企业科技创新的扶持力度。科技部门根据我县实际，利用“浙江网上技术市场岱山分市场”、“岱山县科技信息网”等平台，帮助企业对接网络信息，同时，组织相关人员深入企业，摸清企业情况和科技需求，制定和完善科技帮扶措施，提高企业的科技创新能力。去年，工业领域列入国家级星火和火炬计划项目3项，省级新产品项目13个，市级项目4个；申请专利241只，授权专利240只，授权专利量是2013年的2.22倍。至目前，全县拥有金海重工、海山密封、奥博管业、晨光电器等7家高新技术企业，36家科技型中小企业。2.工业企业科技创新力量不断集聚。近年来，县政府多次组织科技成果推介和采购活动，加快了企业产学研合作步伐。至目前，全县多家企业已与浙江大学、浙江工业大学、浙江海洋学院、青岛科技大学、北京航空工程制造研究所等高校、研究所建立了长期合作关系，引进和转化了一批科技合作项目。此外，大力实施人才强县战略，出台了引进工业科技人才和招才引智的优惠政策，同时借助蓝领技术型人才基地、企业研究院平台打造，企业急需型人才数量不断增加，层次不断提高。3.工业科技创新服务平台日臻完善。今年5月份，在全县上下共同努力下，县汽船配技术创新服务平台获批成为我县首个省级区域科技创新服务平台，根据规划，今后三年，平台将建成1个工作室、5个研究院、5个服务中心、1个中试基地，为企业开展高效检测、科研、信息、咨询等提供服务活动。

二、目前存在的主要困难和问题

1.科技创新紧迫性认识还不到位。由于过去经济增长，多数依靠的是粗放的发展模式，发展到现在已难以为继。中国经济进入了新常态，以前依赖的廉价劳动力、差异化税收优惠政策、巨大的潜在市场等优势如今已不复存在，传统产业要走出困境，必须要全面升级，实践证明只有通过科技创新、转型升级的企业，才能在当今社会上得到生存和发展，尤其是战略新型产业会得到优先发展。

2.科技创新能力与产业发展要求的矛盾日益加剧。船舶修造和汽配产业作为我县工业的主导产业，在我县工业经济总量占比很高，决定着现阶段我县工业经济发展的水平，目前，船舶行业技术对外依存度高，行业总体技术产品创新研发能力离产业快速发展需要还有一定差距；汽配行业的产品层次比较低，科技含量不高，难以在竞争激烈的市场中得到更好发展。

3.科技创新人才缺乏。受经济、区域等条件影响，我县多数企业处于人才“引不进、留不住”状态，近年来，县委县政府虽然采取了多项招才引智的举措，但是高学历、高职称和高技能人才依然不足，尤其是缺乏高层次领军人才和实用性人才，导致企业自主研发能力较弱，产业、产品的竞争力不强，创新自主知识产权较少。

    三、对策和建议

1.增强企业科技创新的主体意识。确立经济新常态下，科技创新是企业生命线的理念，通过广泛宣传科技创新的先进典型，引领企业抓机遇、增投入、调结构、快发展；通过科技创新政策的宣传和落实，特别是服务机制的优化，将企业的注意点和兴奋点引导到科技创新上来；通过引导企业建立现代企业制度和完善治理结构，增强企业自身创新活力和动力；通过培育以创新为核心价值观的企业文化，鼓励和促进企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果应用的主体。

2.营造科技创新的良好氛围。完善现有科技激励政策。在落实好现有政策措施的基础上加大科技创新资金及应用技术研究与开发经费的投入，通过扩大财政投入，调动企业科技创新的积极性，鼓励、引导企业加快科技创新步伐。政府要进一步优化鼓励社会创新的激励政策，将有限的奖励资金重点投放在科技创新工作搞得好而且取得较好经济效益的企业和个人的奖励上。加快科技人才队伍建设。县委县政府在保障创新人才经济待遇的同时，也要注重政治待遇的提升，建议在每年年度工业大会上，对于在科技创新方面作出重大贡献的科技工作者也应予以表彰。同时，政府职能部门要为科技创新及科技成果转化多做服务协调工作；企业要给科技创新人才最佳的工作环境、工资待遇，做到事业留人，感情留人，待遇留人。

3. 强化科技创新平台的建设。加强企业研发机构建设。依托高校院所推进院士工作站、企业研究所、技术中心为主体的企业研发机构建设，进一步增强我县企业的科技整体竞争力。加强公共服务平台建设。面向全县支柱产业、特色产业及关键共性技术需求，集聚科研院所、高等院校、企业优势科技资源，形成技术链、产业链、人才链三位一体的产学研联盟，大力开展产业共性技术、科技创业、知识产权等公共技术服务，加速推动产业集群和产业升级，在目前情况下，重点做好我县汽船配技术创新服务平台建设，为企业科技创新提供强力支撑。