在每年的110报警警情中，总有几起群众溺水请求救捞的警情。2012年求助5起，2013年求助1起，2014年求助1起，2015年求助3起。由于我县没有专门的救捞部门，往往先由辖区公安民警先期到达现场处置。一般情况下，落水者早已沉入水中，公安民警没有专业的救捞设备，贸然下水存在极大的安全风险。通常情况下，110指挥中心只能联系民间救捞人员前往现场救捞。现实问题是，民间救捞费用十分昂贵，动辄几千元，理论上讲，可以由被救捞方支出，但无论救捞人员、公安民警还是乡镇社区干部，面对失去亲人悲痛欲绝的一方，往往不忍讨要，也不符合人性化要求。由于没有统一的救济规范，往往发生救捞人员直接向公安机关讨要，公安机关只能向乡镇部门请求，乡镇部门向民政部门申请的情况，个别情况下，还发生互相推诿互相扯皮的情况，给政府的形象造成一定影响。

在当前还没有建立官方救捞机构，救捞求助还不多的情况下，出于人道主义和现实社会管理的需要，建议由县民政局统筹设立“溺水救捞”民政救济经费，制订支出管理规范。一般情况下，可以由村（社区）提出申请，乡镇民政机构审核，公安部门（指挥中心、辖区派出所、消防部门）或社会管理服务中心提供证明，报县民政部门审批支出。