承载着文化文艺、教育教化等功能的文化礼堂是文化集聚地，亦是渔农村历史文脉和文化基因传承的大平台。近年来，我县文化礼堂建设不断推进。这些作为群众精神家园的文化礼堂，在组织文体娱乐活动、促进乡风文明、传承传统文化等方面已经发挥了一定的作用。但不能否认，不少文化礼堂虽投入了较大的资金，但功能发挥远未到位，存在着诸多问题：一是文化礼堂展示的典型人物评选标准较低，个别典型人物群众认可度不高；二是图书室图书多数是借来应付检查的，新购买的不多；三是文化礼堂使用频率较低，个别文化礼堂存在关门时间多，开门时间少的现象；四是文化礼堂各类活动没有资金保障，管理比较困难，不能规范化、正常化运作。为此，建议：

一、 加强文化礼堂内涵建设。文化礼堂不是一次性建成的“摆设”，而是省、市、县为民办实事工程的一个“标杆”，是一个发挥长效作用的文化阵地。建成文化礼堂只是一种外在的形式，真正实现渔农民精神富有才是文化礼堂建设的目标。这一目标的实现除了要加强硬件建设外，更需要从内容上下功夫，重视内涵建设 。一方面要善于挖掘内涵丰富、贴近百姓的正能量文化，比如展示农村历史沿革、文化古迹、乡风民俗，宣传农村先进工作者、好媳妇、好婆婆、“五好家庭”等；另一方面，要抓好主流文化与乡村特色文化的融合，做好传统文化和现代文明的结合文章，比如有计划地组织开展新区政策宣讲、现代科技法律知识普及、先进生产技能培训等活动。 

二、充分发挥文化礼堂的作用。围绕“文化礼堂、精神家园”的要求，把文化礼堂的思想引导作用和文化娱乐活动有机结合。一方面可将文化礼堂和基层其他载体如社区学校、公民素质讲习所、业余法制学校、文艺宣传活动等有机结合起来，经常组织一些百姓喜爱又乐于接受的文化教育宣讲活动，如组织开展“七个一”活动，通过创作演唱一首村歌、制定一条村训村规、 举办 “村晚”、设立一个善行义举榜、开展一次文化礼堂间文化走亲活动、拍摄一幅村民全家福或笑脸集、成立宣讲和文化队伍等形式，从而激发群众文化热情，活跃渔农村文化生活。另一方面，充分利用文化礼堂的文化墙、文化长廊等载体，进一步弘扬主流价值，传承村庄文明，使渔农村文化礼堂真正成为对渔农民有凝聚力、向心力和归属感的精神家园。

三、选派文化大使，发挥专业人才作用。目前一些文化礼堂的活动尤其是重大文化节庆活动开展还不足，吸引力有限。造成这些最大的一个因素是人才制约，村里文化礼堂管理员、服务员的活动策划、文化创意等能力相对不足，让他们自己组织重大主题、节庆礼仪等活动，有一定的难度。为了解决这一困境，我县应在县、镇(乡)两级文艺工作者中挑选与各个文化礼堂结对联系的文化大使，指导帮助基层开展文化活动，提升文化活动内涵。同时，积极动员社会文化团体与文化礼堂进行对接，帮助文化礼堂开展主题活动，发挥文化礼堂教育教化的功效，提高各项活动的影响力。 

四、加强管理，确保有效运作。当前，各个文化礼堂除了要明确日常开放管理规定外，还应建立落实 “月月主题制”“文化礼堂亮灯制”“文化大使联系制”“志愿服务制”“村官驻堂制”等多项制度，做到自我管理、自我服务，保持文化礼堂的生命力。同时，要创新方式，拓展阵地功能，着重在“种文化”上下工夫，重点推出“点单式”文化服务，力求把文化礼堂建设成文化服务综合体。

五、创新考核评估机制。上级有关部门在对文化礼堂的考核评价中，要尽量降低档案、汇报及布置所占的比例，提高群众参与度、满意度及礼堂利用率所占的比例，并可采取临时抽样的方法来确定参与考核的群众。