在社区日常工作中，办准生证、伤害医药费报销、医院拉单子、租房人员公积金领取、办理贷款、领退休金、委托代理人等很多事情都需要社区出具证明。根据工作中遇到的情况初步统计，社区一般要盖十多个“无理”章。而事实上，社区面对居民们这种盖章开证明的要求，常常面临“两难”的尴尬境地，盖吧，居民有些情况社区真的不知道，万一盖了章出了问题谁负责？不盖吧，事还真就办不成，居民天天到社区来吵吵闹闹，伤了和气。有的还甚至通过托关系打招呼来盖。社区居委会是群众性自治组织，既无执法权也无调查权，对居民收入多少、买过几套房子等事项往往不是知道得很清楚。面对户口挂在社区、人长期不居住在辖区的居民，社区对其情况更是一无所知。既然有关部门要求居民到户籍所在地社区开证明，社区只能在证明上确认该居民是否居住在本辖区，这样的证明显然不能满足居民的要求，矛盾随之而来。

政府相关部门希望从最基层的社区了解最真实的情况，其出发点是好的，但是社区对于居民的许多个人行为和活动没有管理职能。涉及法律、经济、行政等方面的事，有关部门应下来亲自调查，不能将调查工作推给社区。这既不合情理，也增加了社区负担。有些单位、部门在办理居民事务时程序过于烦琐复杂，比如有些时候身份证、户口簿、结婚证等证件已经可以充分证实当事人的身份、出生时间等，但当事人却还被要求到相关社区开具证明。为此建议政府及相关部门应该考虑为社区盖各类证明章“减负”。

一、出台规范社区证明盖章的文件，明确哪些证明社区应该办理，哪些证明不应该办理。为社区盖章全面“减负”，做到既不增加社区工作压力，又能给百姓带来便利。

二、理顺行政审批出证行为，强化各行政事业单位的责任意识和便民意识，取消一些没有必要的盖章项目。

三、在县办证中心设立公共服务窗口，尽量将信息联网，及时处理居民的各种证明申请，使得这项事务专一化、实效化。