县政协八届三次会议共收到提案135件，会后提案1件，经提案委员会审查立案127件。经主席会议研究，确定重点提案7件。这些重点提案交办后，各承办单位十分重视，认真办理，现将承办部门对第52、82、121、126号重点提案的办理答复意见摘要通报如下：

  一、第52号提案

  案由：关于要求岱山电视台开设“阳光热线”的建议

  提案人：王永国

  主办单位：县文化广电新闻出版局（体育局）

  内容：把权力和利益公开在阳光下，让公众舆论来监督，能更好地帮助企业等经营主体依法经营，能提高市民综合素质，宣传正能量，也能更好地帮助行政机关将依法行政落实到实处，帮助解决老百姓关心的难点热点问题。电视是最为广大人民群众所能接受的新闻媒介，因此，建议岱山电视台开设一档栏目，暂名为“阳光热线”，接受群众的来信来访投诉或其他新闻线索，对群众投诉的问题进行跟踪和了解，发现确实存在并需要解决的问题和需要我们大力宣传的正能量，在电视媒体上予以公开报道，以得到社会的积极响应，为建设美好、富强、和谐的新岱山添砖加瓦。

  二、第82号提案

  案由：关于规范民间组织管理的建议

  提案人：县政协港澳台侨与社会法制委员会

  主办单位：县民政局

  内容：截止2013年10月底，经民政部门登记的民间组织共84家，备案的社区民间组织231家，另有大量小散型社区草根组织游离在登记、备案制度之外。为加强和创新我县社会管理体制，进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”社会管理格局，建议：一是加强对我县现有社会民间组织的甄别与规范，坚决取缔未向社会管理部门登记和备案、且已经存在影响社会稳定事实的社会组织，净化我县社会民间组织队伍。二是放宽社会民间组织的登记条件，简化登记备案程序，进一步规范现有部分游离在登记备案制度之外、今后有可能在个别领域沉淀不安定因素的社区草根组织并将其纳入监管范围。三是要出台《关于加强我县社区社会组织培育发展的指导意见》等指导性政策，加大对合法社会组织的孵化和培育扶持力度，拓展其为社会服务空间。四要加快制定《我县社会组织参与社会管理服务实施意见》，充分发挥其在参与社会服务中应有的作用。

  三、第121号提案

  案由：关于加强民营企业家队伍建设的建议

  提案人：县工商联

  主办单位：县经信局  协办单位：工商联 县委组织部

  内容：针对当前我县民营企业家队伍主要以从事传统产业为主，高素质的企业家队伍稀缺，经营管理人才、专业技术人才、技能操作人三支人才队伍才之间的流动壁垒还没有完全打通，人才市场服务机制还不够健全等问题，建议：（一）提升企业家队伍整体素质。1、建立科学的培育机制。政府职能部门要重视民营企业家的培训工作，倡导和鼓励企业经营管理者参加在职学习。要将新生代民营企业家的培训纳入本地人才培养的总体规划。要加大培训的投入，适当安排经费专项用于民营企业家的培训。2、打造民营企业家交流信息的平台。政府及相关部门要进一步为民营企业家们充当好服务者和联系人，为企业家相互联系、学习提供平台。3、抓好储备，推进队伍职业化建设的进程。建立健全企业家后备人才制度，引导企业高度重视后备人才的选拔、培养和使用，尤其注重培养具有战略眼光和创新能力的复合型后备人才。关注企业新老交接班问题，积极培育职业经理人市场，为民企老板提供选择、聘请代理人提供一个良好的平台。（二）营造鼓励支持企业家干事创业的良好环境。要大力加强对民营经济的正面宣传。加大政策支持，让企业家创业有政策。要出台相关政策给予扶持，重点扶持优势产品、有发展前景的企业、想干事、能干事、干大事的企业家。建立起多元化的激励机制。进行专业资质激励、物质利益激励、政治荣誉激励。（三）建立完善促进企业家健康成长的体制机制。健全组织领导体系。政府要把加强民营企业家队伍建设摆上更加重要议事日程，建立健全提升企业家素质的各种制度，做到有领导分管、有组织机构、有培养规划、有扶持政策、有财政支持、有联系和表彰制度。建立联系沟通制度。联系企业家的领导要为他们多服务、多参谋、多关心，当他们的合法保护者、发展引路者、无偿服务者和信息提供者，保证上级和县委、县政府的决策部署直通企业，企业家的愿望诉求直达县委、县政府。健全监督约束机制。建立企业经营者信用采集、评价制度，加强社会监督和舆论监督，引导企业经营者依法诚信经营，自觉履行社会责任和义务。建立企业家社会评价体系，制定企业社会责任考核评价办法，对企业的财政贡献、社会贡献、诚信经营、守法经营等进行评价，并向社会公布。

  四、第126号提案

  案由：关于促进低收入群体增收的建议

  提案人：县政协农业与人口资源环境委员会

  主办单位：县农林水利围垦局

  内容：目前造成我县低收入群体增收困难的主要原因有：1.劳动力状况弱化，致富门路狭窄。因病因残是主要群体。2.劳动力素质结构低，转移就业能力缺乏。3.社会扶贫增收难度大，实效性和长期性欠缺。为切实解决低收入群体的生产生活难题，建议：1、完善扶持政策，强化产业扶贫。一是推进渔农业基地建设。引导低收入群体进行特色产业发展，增强脱贫致富的造血功能；健全土地使用权流转市场，帮助低收入渔农户扩大特色渔农业生产规模。二是推广扶贫基地建设。引导低收入渔农户参加合作社，直接吸纳低收入户就业或以“订单农业”的形式同低收入渔农户建立生产、加工、销售一条龙服务体系。2.开展素质培训，强化技能扶贫。继续做好低收入户的劳动技能素质免费培训工作，并由培训机构做好跟踪服务，及时推荐就业。政府公益性岗位应优先安排低收入渔农户家庭就业，有关部门要加强劳务供求信息的沟通和发布。3.完善救助体系，强化保障扶贫。要进一步加大农村养老保险、医疗保障的推广力度，切实保障低收入群体的基本生活；要保证最低生活保障标准的城乡同比例增长机制，对那些收入处于低保标准和中等收入之间，但因病或事故而出现生活较为困难的“支出型”贫困家庭，在实行大病救助时，提高最高救助金额；要以民政救助中心为平台，对低收入户发放救助卡，对生活特别困难的低收入户，民政及相关扶贫救助机构应及时组织救助，帮助解决实际困难。