为进一步加快生态建设步伐,扎实推进国家级生态县创建工作,县政协农业与人口资源环境委员会组织部分委员,专题视察了我县国家级生态县创建工作的开展情况。视察组实地察看了县污水处理厂运行情况,听取了县环保局相关情况介绍,并进行了座谈交流。
通过视察,委员们认为:自2003年11月我县正式启动生态县建设工作特别是2011年以来,坚持生态立县、环保优先方针,大力开展生态创建,努力实现经济跨越式发展和环境保护、生态文明建设良性互动,在经济社会快速发展的同时,生态环境建设取得了长足进步。主要体现在:一是领导高度重视,工作职责明确。县委、县政府高度重视国家级生态县创建工作,专门成立由县委书记、县长任组长的生态建设工作领导小组,制订出台了《岱山生态县建设规划》和《岱山县创建国家级生态县的实施意见》。并把考核指标分解落实到各乡镇、部门,纳入年终考核目标。二是工作有序推进,创建成效明显。相继获得国家级生态示范区、省级生态县等荣誉称号。同时,全县7个乡镇已有6个被环保部命名为国家级生态乡镇,这些品牌的创建,夯实了国家级生态县创建的基础。三是生态质量进一步提升,污染得到进一步治理。积极实施“森林岱山”工程,大力推进美丽海岛建设,努力打造精品村落,重点建设了污水处理、垃圾无害化处理和环境污染整治等工程。
在视察中,委员们也了解到,我县在国家级生态县创建工作中还存在着一些问题和困难。一是认识不一,创建氛围尚需加强营造。个别单位对创建工作的认识还未完全到位,工作推进速度按要求还有一定差距,生态县创建氛围还不够浓。二是投入不足,环保基础设施建设进展较慢。城镇污水处理厂及污水管网建设进展缓慢,外岛垃圾无害化处理工程滞后,农村生活污水处理率不高,农用废弃物等污染面源较广。三是特色不够,生态建设与保护亮点工程不够显现。生态建设亮点工程缺乏,生态园区、绿色企业等数量不多,生态特色产业较少。
为进一步加强我县国家级生态县创建工作,针对目前存在的一些亟需解决的问题,委员们提出了如下几点建议:
一、全面对照,重点突破,确保各项指标达到考核要求。一是要全面对照生态县5个基本条件和22项考核指标,对未达到的指标要重点突破,特别是水环境质量和近岸海域水环境质量指标要采取切实可行的措施;二是要对创建指标中的薄弱环节,如工业用水重复率、城镇污水集中处理率等要加快以工程促提升,推进一批以污水处理、垃圾处理、中水回用为核心的环境基础设施建设工程;三是要加快城区和各乡镇的污水管网工程建设,加快外岛垃圾无害化处理设施建设,积极引导和鼓励企业开展清洁生产,加快发展循环经济;四是各乡镇和相关部门要通力协作,加快主要农产品中有机、绿色及无公害产品的种植和认证。
二、综合协调,共同推进,着力建设生态亮点工程。县生态办要牵头负责,加强统筹协调,部门之间要加强交流沟通,建立信息通报制度,切实做到信息、资源共享,确保目标一致、行动一致,形成整体合力;要根据海岛地域环境和地理位置,充分挖掘地方特色和文化内涵,因地制宜,集中包装一批生态亮点工程,结合美丽海岛建设,整合新农村建设、水利建设、城镇建设、森林岱山建设等各类资金,集中打造一批生态亮点,如生态精品村落、生态农业园区、绿色企业和生态工业园区建设等;要加强对森林资源、名木古树、湿地等的保护。有关乡镇要在农用废弃物集中处理、污水排放以及畜禽养殖粪便综合利用等方便下功夫,做出亮点和看点。
三、加大力度,多元投入,着力解决生态建设资金。生态县建设仅靠政府的投入还远远不够,必须走多元化投入路子。一是要积极向上争取,县环保局要会同县相关部门尽最大可能将我县的生态建设项目列入上级项目盘子,争取国家和省市的资金扶持;二是要鼓励和支持社会资金参与生态建设,引导社会参与,积极运用市场化、社会化、产业化机制,不断拓宽融资渠道,努力形成“政府引导,市场推进,公众参与”的多元化投入机制;三是要积极向省、市争取建立跨区域生态补偿机制,通过政策倾斜、财政转移支付、产业合理转移等途径,实现经济与环境保护的协调发展。
四、注重舆论,广泛宣传,努力营造生态县创建的良好氛围。一是要建设和培育生态文化,引导全社会转变生产生活观念,将环保的理念和行动渗透到企业生产、行业发展和社会生活等各个方面,深化生态建设内涵,保障生态环境建设;二是要进一步宣传发动,努力形成全民关心创建、支持创建、参与创建的良好氛围,充分利用广播、电视、网络等新闻媒体,开展多形式多层次的生态意识和生态知识教育活动,倡导和引导全民参与环保,提高全社会的生态素质和环保意识,扩大公众对创建的知晓度;三是要加强舆论监督,加大督促检查力度,并在相关媒体上通报检查结果,自觉接受批评监督,完善举报奖励等制度,充分调动广大人民群众保护生态环境,参与生态县建设的积极性。
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