义工工作是居民素质提升的集中体现,我县义工事业在团县委的领导下,取得了长足的发展,在省首届海洋运动会、风筝竞标赛等大型活动中发挥了重要作用。根据团县委统计,目前我县共有5905多名登记义工,义工组织超过110个,团县委登记的有93个。但义工工作还存在着较大的不足:
一、义工服务组织多但管理体系未能理顺。我县义工组织除团县委所属的义工联外,还存在着多个职能部门组织管理义工的问题,义工联作为义工组织管理机构的地位并不明确,多头管理造成了资源的浪费和运行的不规范。
二、志愿服务活动成本高但财政投入不足。义工事业发展需要投入技能培训、组织运行、后勤保障等较大经费。我县投入到义工活动的专项资金严重不足,开展志愿服务活动需要往往需要义工们自掏腰包,一定程度上削弱了义工的积极性。
三、社会关注度高但权益保障未落实。目前各级党委政府对义工工作提出了更高的要求。但义工优先权保障不足,在就业创业、职称评定、户籍转换、政府奖励等方面激励过少,影响了志愿者参与活动的积极性。
为此,提出如下建议:
一、上下联动,加快理顺义工组织体系。强化义工联统领义工服务的作用,整合我县义工资源,对义工组织进行备案审查,对目前已经成立的义工(志愿者)服务队进行组织登记,对不规范的组织进行取缔。出台我县义工组织管理办法、义工服务管理细则,实现规范化运行。并对义工组织进行年度考核,对连续三年以上考核不合格的组织责令取消。创建义工管理平台,并面向社会开放,吸引群众自愿网络报名,并在网上对服务意愿进行“双向选择”。
二、多方筹措,确保义工运行资金充足。将义工工作经费支出纳入财政预算,或以一定规模的专项资金予以保证,并根据义工人数增减和经济社会发展情况每年予以调整,切实解决义工服务过程中的食宿、交通等费用负担。加强宣传、提供税收减免等政策,促使个人、企业、社会组织给予义工协会更多的捐助。同时,做好义工联账户的税收减免优惠政策。
三、创新政策,完善义工服务体制机制。加快出台有关义工的就业创业、职称评定、交通旅游等激励优惠政策。推出义工服务奖励办法,由县义工联对义工的工作时间、工作质量等进行登记、评估,并以此为依据,享受县内景区景点、公共交通优惠等政策,积极调动义工积极性。开放“网格管理平台”中义工管理的信息发布权限,实现网格平台向义工发布活动公告。免费为义工会员购买意外保险,实现志愿服务过程中志愿者全程强制保险。加强与司法部门的联系,建立义工服务维权“绿色通道”。
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