一、第 72号

案    由：建议关注幼儿教育小学化倾向的问题

提 案 者：岑定红 金志广 孙定法 秦海斌 朱华章 沈 海

承办单位：县教育局

办理情况：在今年检查中，发现个别民办幼儿园存在这种不良倾向。为进一步规范我县幼儿园教育行为，我局已采取以下措施：1、加强宣传，树立正确的幼教观念 。针对部分农村及外来民工子女家长比较注重教育即时效应问题，要求幼儿园纠正小学课程内容教学的倾向，通过家园合作和亲子教育活动，帮助家长树立正确的幼儿教育理念。2、强化监管，规范民办园办学行为。依托县、镇中心幼儿园，建立覆盖城乡全体幼儿园园长、教师的培训指导网络，强化对民办幼儿园园长、教师的职业道德、办园规范、专业素养等培训，进一步规范民办幼儿园办园行为。加大对各级各类幼儿园的检查管理，检查结果与幼儿园年度考核、年检等挂钩，对办学行为上存在严重违规或屡禁不止的幼儿园进行严肃处理，直至取消办园资格。3、加大“优质幼教资源扩面工程”建设力度，提高全县幼儿教育水平。实施“中心幼儿园+分园”的办园模式，扩大优质幼教资源覆盖面。今年9月县中心幼儿园嘉和分园将开园招生，进一步缓解高亭城区幼儿入园紧张问题，提高城区幼教质量。今后我局将科学规划公办幼儿园布局，扩大优质幼教资源的辐射面，逐渐淘汰规模较小、办园水平不高的民办幼儿园。

二、第 84号

案    由：关于加强对学校食堂营养和卫生管理的建议

提 案 者：田 辉

承办单位：县教育局

办理情况：我局从硬件建设和软件建设两方面抓食堂设施设备改造、食堂管理和从业人员素质提升，确保师生就餐安全，提高学生营养。1、不断改善食堂的硬件设施。校安工程的实施，将改变我县中小学食堂面积小、结构不合理的现状，到2012年底，全县的中小学食堂面貌将焕然一新。2、以食品安全示范校（园）创建为抓手，不断完善食堂管理。特别是加强食堂卫生管理，防止群体性食物中毒事件的发生。目前，已有12所学校（幼儿园）被评为县食品安全示范校（园），今年申报的4所学校（幼儿园）正在创建中。3、加强对从业人员的培训。做好每年一次的体检和每天的学校晨检，防止因从业人员的健康问题影响学生；加强对食堂的检查和对餐具的抽检，规范从业人员的行为；今年4月举办了学校食品安全工作培训班。4、进一步确立学校食堂以学生为中心，以健康为第一要务的理念。学校食堂的经营方式由前些年的外包为主逐步转为以学校主办为主，外包的6只学校食堂大都实行零承包费，进一步降低学生食堂就餐价格，提高就餐质量。

三、第 87号

案    由：关于加大对县级医疗单位财政投入的建议

提 案 者：政协医卫文教界别组

承办单位：县财政局

办理情况：县政府十分重视卫生基础设施建设，在地方财力仍相对困难的情况下，每年增加对卫生经费的投入。2010年县级财政对卫生经费投入8882万元，比上年增加2971万元，增长50%； 2011年起全县医务人员享受公务员医疗补助待遇，人均增资近4000元；针对县级医院人才流失情况，县政府专门研究增加人才经费20万元。近期，县政府又专题研究，安排550多万专项经费，大大缓解了县级医院支出压力。今后，随着医药卫生体制改革的深入，县公立医院财政补偿机制也将逐步调整，我们将视财力情况，增加对县级医疗单位的基本建设和大型设施设备购置、重点学科发展以及符合国家规定的离退休人员费用的投入。

四、第 98号

案    由：关于对盐民政策扶持和经济补助的建议

提 案 者：韩仕立

承办单位：县盐业局

办理情况：几年来，我们积极向政府和省盐业主管部门反映盐区的实际情况，同时采取各种扶持政策，解决盐区的实际困难。2010年是盐业生产受灾之年，全县产盐仅为6.5万吨，盐民收入大幅度下降，对此，县委、县政府和省盐务管理局领导十分关注，多次专题听取盐业部门的工作汇报，并到实地调研，出台了两项扶持和经济补助政策。(一)适当提高原盐的收购价格，在省物价部门还未出台文件之前，由盐业经营企业负担，原盐补助20元/吨。今年1月1日省物价部门正式下达文件，原盐收购价格进行了调整，提高幅度在26元/吨左右，由盐业经营企业负担解决。(二)由盐业经营企业浙江绿海制盐有限公司筹资60万元，下拨到全县各盐场，帮助盐场、盐民解决因灾害气候带来盐场投入滩田改造资金减少的困难，共同渡过难关，目前这项工作还在积极组织之中。县盐业主管部门当前要从以下几方面做好工作。(一)在全省、全市盐业工作会议上积极向省、市盐业主管部门反映盐区的实际情况，要求继续提高原盐的收购价格。(二)组织相关人员开展盐业课题调研，形成调研报告，上报省、市盐业主管部门和政府层面，引起各级政府对盐业、盐区、盐民的重视和关心。(三)加快绿海公司绿色认证工作的进程，通过绿色日晒盐的上市，盐的附加值提高，来补助原盐收购价的提高，提高盐民的收入水平。

五、第 100号

案    由：关于全县各渔区建造渔用网场的建议

提 案 者：李 海

承办单位：县海洋与渔业局

办理情况： 2010年，经县政府研究决定，对全县重点渔业乡镇、村社的渔用网场建设给予一定资金扶持。并下发了《关于对重点渔业乡镇渔业基础设施（网场）建设给予资金补助的通知》，县财政专项安排渔业基础设施资金200万元，补助分二年进行。每个网场建设项目按县财政补助40%，乡镇、村社配套60%比例进行。2010年，共对8个重点渔业村社补助网场建设资金84万元，2011年将继续对实施网场建设的重点渔业村社给予适当补助。目前下发的《国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，已将网场用地纳入了农业设施用地管理范围。文件明确：设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农地。因此，各重点渔业村社在网场建设时，要根据农业发展规划和土地利用规划，在保护耕地、合理利用土地的前提下，统一规划，合理选址，按规定办理网场用地审批。

六、第 101号

案    由：关于加强渔农村小康社区后续管理工作的建议

提 案 者：王胜利 刘养娣 张家毅

承办单位：县渔农办

办理情况：截至2010年底，我县共创建小康社区36个，其中全面小康10个，基本小康14个，初步小康12个，为全面推进我县新渔农村建设发挥了积极作用。但要巩固发展小康社区创建活动成果，确实还面临着诸多困难和问题，我们将采取以下措施加以巩固：一、全面实施城乡一体化发展七大行动,有效推进渔农村各项工作。出台了《关于开展城乡统筹七大行动全面推进城乡一体化建设的若干意见》，制定了《岱山县城乡统筹七大行动2010—2012三年实施意见》，推动工作全面展开。二、积极启动美丽海岛建设，深化小康社区创建活动。制定下发了《岱山县美丽海岛建设行动计划（2011－2015）》，通过今后五年的努力，全县将有四分之三以上社区达到美丽海岛建设目标要求，总体上实现五个“美”：科学规划布局美，村容整洁环境美，增效增收生活美，乡风文明素质美，社会发展和谐美，打造具有海岛特色的美丽新渔农村。县财政设立美丽海岛建设专项扶持资金，对美丽海岛建设通过的精品村、特色村分别予以不同额度的项目补助和资金奖励。三、加大扶持力度，发展壮大村级集体经济。县出台了《关于加快发展渔农村集体经济的实施意见》，通过完善政策措施，增加扶持力度，使村级集体经济得到长足发展。

七、第 106号

案    由：关于设立农业发展专项基金的建议

提 案 者：政协渔农盐界别组

承办单位：县府办

办理情况： 2010年，县府办印发了《岱山县设施蔬菜发展规划（2010-2012年）》，明确3年内县政府每年投入180万元专项资金用于蔬菜基地建设。同时，着力实施科技特派员等行动，安排专项资金用于发展蔬菜以外的产业，扶持渔农业其它行业的发展。今年，县政府决定切块100万元成立农业技术推广基金，用于农、林、渔生产上急需的“短、平、快”实用技术的试验、示范和推广，农产品加工、贮藏技术的开发和研究，扶持一批投资小、见效快的项目。6月初，县农林局已向省农业技术推广基金会提出成立申请。冀通过该基金会的运作，对全县农、渔产业发展进行引导、提供示范，来带动渔农民增收，渔农业增效。

八、第 107号

案    由：关于发展海水养殖业的对策建议

提 案 者：县科协

承办单位：县海洋与渔业局

办理情况：将做好以下几方面工作：一、重新确立养殖业发展定位。严格执行《海洋功能区划》和《水产养殖规划》。将适养的浅海、滩涂、河库和盐碱地尽可能纳入养殖规划，为今后发展留下更大空间，在养殖环境容量的基础上，科学规划，合理布局。规范水产养殖证制度，对水产养殖进行确权发证，赋予渔农民长期而稳定的使用权。充分利用我县有限的养殖资源，提高单位养殖面积的产量、产值和经济效益，真正使渔农民通过养殖业增效创收。二、强化管理，确保养殖业有序发展。加强养殖管理、执法队伍建设。加大执法力度，规范养殖行为，强化质量监督管理，保证水产品卫生安全。三、健全水产技术推广服务体系，保障养殖业健康发展。加强养殖病害测报体系建设。引进专业检测人才充实县级推广机构，充分利用新建的硬件设施，完善我县水生动物防疫体系，全面开展水产养殖病害的监测、预防和远程诊断，为水产品生产过程中质量安全监管提供配套服务。加强养殖业公共信息服务。积极开展各种技术交流活动，调查研究生产和工作中出现的新情况、新问题，加强与周边省、市和渔业发达地区的技术经验交流。加强养民技术培训教育，提高生产者素质。四、培植区域优势品种和特色品种，提升养殖业竞争实力。把三疣梭子蟹、南美白对虾作为我县的养殖优势品种，做好科学规划，加大培育力度，提高竞争力和影响力；建设一批无公害养殖基地，探索健康、生态养殖模式，逐步提高产品质量。发展特色养殖品种，提高养殖竞争力。五、引入养殖先进理念，谋划打造现代养殖业。吸引工商资本反哺养殖，利用现代科技武装水产养殖业，进一步提高生产效率，推动产业向更高的层次迈进。引入养殖生产标准化、工厂化、质量控制如HACCP等模式，提高生产效率和产品质量；树立龙头企业和品牌战略意识，发展精品养殖业。加强养殖企业和科研机构、高校的协作和资源整合，促进我县现有技术，资金，市场和人才等要素系统化整合，提高养殖现代化的发展速度。