今年3月，经县政协主席会议研究，确定重点提案5件。提案交办后，县委、县政府、县纪委领导十分重视，经各有关部门积极办理，这5件提案在6月28日前全部办复。县政协将在适当时候组织委员，对七届三次会议提案特别是重点提案的落实情况进行跟踪检查。现将重点提案的办理情况简要通报如下。

一、第15号

案    由：关于在经济开发区建立配套服务设施的建议

提 案 人：高伟峰

主办单位：岱山经济开发区管委会

办理情况：分管副县长多次组织相关职能部门进行调研、规划，形成了《岱山经济开发区控制性详细规划》和《岱山经济开发区综合配套区修建性详细规划》。一、《岱山经济开发区控制性详细规划》已通过评审。开发区管委会根据规划，计划投资350万元，总面积约2000平方米的开发区综合服务用房项目即将启动。其他配套服务项目也在准备之中。二、配套设施建设从规划到实施需要一个过程，目前区内道路、管网线路的铺设工作已经有序开展，管委会计划于2010年到2011年正式开始配套设施建设，希望企业克服短期困难，抓好生产建设工作，共同为岱山经济发展做出贡献。

二、第19号

    案    由：关于保护传统特色产品－－豆制品的建议

提 案 人：李海南 高伟峰 刘永成 韩明恩 刘才良 高燕飞

主办单位：县质量技术监督局

办理情况： 2007年8月，根据全省豆制品、豆芽专题整治会议精神,县政府出台《全县豆制品和豆芽产品质量安全专项整治工作实施方案》，对豆制品小作坊进行专项整治，原来在各农贸市场设摊销售的豆制品加工作坊主优先考虑成为规模企业的二级经销商。2007年底，戎万兴豆制品有限公司摘牌取得土地。2008年3月公司动工建设，11月取得QS证书。12月20日全县未取得QS证书的豆制品小作坊基本关停。目前，一部分从业人员已进入规模企业工作，大部分业主成为规模企业的二级经销商。

通过两年多的专项整治，目前，全县共有4家取得食品生产许可证（QS证书）的豆制品生产企业，其中1家规模化企业位于县经济开发区，主要生产散装非发酵性豆制品；3家位于东沙镇，生产真空包装香干。规模化企业生产的产品无论在口味上还是在成本上都与传统手工制作产品存在着一定的差距，再加上目前市场销售以原来豆制品加工作坊从业者为主，生产企业未直接在市场上设置摊位，所以现阶段价格高、口味差的问题在一定程度上存在。针对现状，下一步：一是进一步加大豆制品小作坊的整治力度，巩固专项整治成果。二是降低豆制品的出厂和销售价格。目前生产散装豆制品的企业只有一家，建议县政府加大对规模企业的扶持力度，促使其降低批发价格尤其是农村市场的批发价格。同时改进生产工艺，口味上尽量接近传统手工制作产品。建议市场管理部门减免豆制品销售摊位的部分费用，以降低销售成本。三是建议县政府收回开发区另外5亩土地，公开挂牌拍卖，同时出台扶持政策，帮扶至少1家豆制品新企业上马，引入竞争机制。

三、第64号

案    由：关于进一步加强县食品安全检测中心建设的建议

提 案 人：郑国夫

主办单位：县食品药品监督管理局

办理情况：县政府高度重视，成立由常务副县长任组长的提案办理工作领导小组，组织协调办理工作。召开专题会议部署办理工作，先后形成了《岱山县食品安全检测体系建设调研情况报告》和《当前我县食品安全检测工作存在的问题及解决对策》等2份调研报告，呈报县政府领导决策。鉴于我县食品安全检测工作实际情况和县财政承受能力，提出以下办理措施：一是加快全县农贸市场食品安全快速检测体系建设，确保上市食品质量安全。今年，县财政拨专款15万元，加快全县农贸市场的食品安全检测体系建设和食品安全快速检测箱等设备仪器的购置，促使农贸市场农产品农药残留、水产品药物残留等检测工作的全面开展。拨专款5万元，用于农贸市场食品安全检测人员的培训经费和日常抽检经费，确保农贸市场食品安全检测工作正常运行。二是加快农产品、水产品质量安全检测体系建设。加强对农产品、畜产品种植养殖基地上市产品的快速检测，加快县水产品质量安全检测实验室建设，全面开展全县水产品定量检测工作。三是加强全县食品安全检测队伍建设。各农贸市场主办单位选派1至2名市场管理员担任食品安全检测员，承担起食品安全检测任务。四是逐步加强县食品安全检测中心建设。逐步加大投入，并积极向上争取补助资金，更新添置县食品安全检测中心的仪器设备，适当增加各部门的食品安全检测经费补助，进一步提高我县食品安全检测水平。五是建立健全食品安全检测工作长效机制。

四、第81号

案    由：关于加快农业产业结构调整步伐的建议

提 案 人：渔农盐界别组

主办单位：县农林局

办理情况：会同各乡镇政府着重做好以下工作。一、加大对农业产业结构调整的资金扶持力度。县“菜篮子”工作领导小组拨出150万元资金，将蔬菜规模生产基地建设列入了重点扶持对象，对新建蔬菜基地予以4000元/亩的补助，政府正加紧研究出台加快土地流转、推进适度规模经营的扶持政策。今年政府计划投入70万元水改旱专项资金予以扶持，农林部门已争取到120万元省级现代农业生产发展项目资金，用于岱东、岱西农业综合开发和节水灌溉建设，同时积极申报市级农业项目资金。二、加大农业基础建设力度。水务部门今年将投入360万元对岱东涂口、东沙泥峙重点区域进行渠系配套改造，以适应农业结构调整基础设施的要求。土地部门对农业规模经营按不同产业给予实际生产经营面积的1%—1.5%临时管理建设用地指标。水利、农林部门投入一定资金推广节水灌溉技术，已在岱西林家200余亩葡萄基地上投入25万元安装了第三代微喷滴灌设施，在高亭南浦启动200亩河道和机耕路建设，预算投资50余万元，进行土地改造以适应水改旱为目标的农业产业结构调整。三、加大土地流转力度，扩大土地规模经营生产。随着市政府土地流转政策的出台，将进一步细化完善相关细则，加快制定出台全县土地流转政策文件，组织开展各乡镇土地流转承包合同的签订，推进适度规模经营。今年全县2500亩的土地流转任务和1000亩的水改旱目标任务已分解落实。目前正抓紧实施的50亩以上农业项目基地10个，连片规模经营面积总计1020亩。四、加强科技投入，提升农业产业科技水平。重点对岱西葡萄生产基地进行产业提升，制定了《岱西千亩葡萄特色基地品种优化方案》；完善提升上海种业集团在岱东投资建设的100亩生态农业示范场和衢山150亩鲜食毛豆示范基地。实施了鲜食毛豆覆膜栽培试验、花生双季栽培大区推广试验等。

五、第117号

案    由：关于加强村级财务审计的几点建议

提 案 人：贺维忠 陈岱森 

主办单位：县纪委

办理情况：县纪委专门召开了渔农村党风廉政建设座谈会，就村级财务管理和民主监督问题进行探讨、研究。县纪委郑华卫书记、县政府赵加平副县长召集专题会议，就实行村级财务年审制等问题进行部署。县纪委下发了《全县2009年度渔农村党风廉政建设工作意见》，把规范村级财务管理作为我县基层党风廉政建设重点工作加以推进。针对提案内容，下步将从以下几方面着手：一、理顺管理体制，促进乡镇会计服务中心规范化建设。二、加强制度建设，加大村级财务审计力度。转发《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》，严格责任追究；下发《岱山县村级经济资产及财务管理制度》，对村级集体资金管理、财务预决算、开支审批、民主理财等财务管理工作作出具体规定。不断探索创新财务公开方式，将村级财务收支置于群众的监督之下。出台村级集体经济审计工作意见，对全县88个村经济合作社(包括村社所属企业)实行“一年一轮审”，采取县直接审计、乡镇交叉审计、乡镇自审等方式，对涉及渔农村群众关注的热点难点问题、群众有多次或重复上访现象、年度资金和工程项目较多的村进行重点审计。三、深化村务监督委员会建设，推进基层民主监督。针对我县各行政村已普遍建立起村务监督委员会的实际，重点在规范运作程序、提高监督效能上下功夫。四、落实招投标制度，强化渔农村集体资产资源的管理。