县政协七届三次会议以来，共收到提案132件，经审查立案127件。经主席研究，确定重点提案5件，其主要内容为：

一、   第15号提案

案 由：关于在经济开发区建立配套服务设施的建议

提案人：高伟峰  主办单位：岱山经济开发区管委会

内 容：目前，县工业经济开发区已引进企业73家，落户投产企业50家，08年工业产值26。2亿元，现有上班职工3500名，部分未迁入的企业正在加紧建设中，主干交通道路于今年8月份可以完工，公交车线路运行正常，基本上解决了交通难问题。但是，区内没有一家商场、饭店、旅馆、医务室、金融机构等，给企业带来诸多不便。区内企业需办理存、取款业务，需招待客户、购物、就餐、住宿或发生工伤事故需求医等，必须要到五公里外的县城去办理，既浪费财力又浪费时间，一定程度上制约了企业的发展。建议：政府有关部门尽快在岱山经济开发区筹建综合性服务楼。这样，既可解决开发区企业及职工的后顾之忧，又可解决部分劳动力就业，也符合省级开发区规范发展的要求。

二、   第19号提案

案 由：关于保护传统特色产品－－豆制品的建议

提案人：李海南 高伟峰 刘永成 韩明恩 刘才良 高燕飞

主办单位：县质量技术监督局

内 容：百年历史，岱山三宝之一――香干，在浙江沿海地区颇有名气。但从2008年10月份开始，在高亭农贸市场销售的这种深受群众喜欢的食品已变得质量差、价格高了，使消费者选购豆制品陷入两难：既是营养价值比较高的首选食品之一，又为日益变差的口味、质量和上涨的价格难以承受。据对岱山农贸市场和定海豆制品的批发价格调查，（2月5日价格）岱山市场上销售的豆制品批发价为香干每公斤11元，油豆腐每公斤11元，老豆腐每公斤6元，水豆腐每盒0.85元。定海市场上销售的豆制品批发价为香干每公斤7元，油豆腐每公斤8元，老豆腐每公斤   3.2元，水豆腐每盒0.6元。对比两地同样的获证生产企业，同样的产品，批发价相差那么大，是何原因难以理解。现在定海供应市场的散装豆制品生产企业为5家，岱山为1家。原来岱山有那么多生产豆制品的个体业主，为何现在只能允许一家豆制品企业进行生产？为何不多办几家生产加工厂？我们认为作为QS认证制度，在符合卫生要求、生产条件等规定后，不应有其他限制市场准入的附加条件，更何况作为岱山传统特色食品加工业，有众多的从业人员。豆制品的消费群体主要为素食者和老年消费者，在销售价格提高后，作为蛋白质主要来源之一的豆制品，在他们的菜篮子里变得更加难以承受，低收入人群的利益受到了一定的损害。因此，提出以下建议：1、岱山豆制品销售价与其他县区相比应大致相同。2、岱山现只一家生产厂，生产的豆制品质量差、价格高，形成市场垄断。政府应支持符合相关法律、法规要求的（其他）企业从事豆制品生产。3、岱山传统特色产品不能消失，相关近百人的就业应保障，同时，广大消费者购买优质产品的权益应保护，政府的“菜篮子”工程应有更多渠道，更安全的保障。

三、   第64号提案

案 由：关于进一步加强县食品安全检测中心建设的建议

提案人： 郑国夫   主办单位：县食品药品监督管理局      

协办单位：县财政局

内 容：根据县政府建设食品安全体系总体部署，2006年设立了岱山县食品安全检测中心，挂靠在县疾病预防控制中心，由疾控中心实验室承担全县食品安全检测任务。三年来，县食品安全检测中心及时、较好地完成了全县食品安全监管各职能部门送检的21类相关样品共计7586份检测任务，同时积极向社会提供检测技术服务，为我县的食品安全监管提供了技术保障。虽然我县的食品安全检测中心形式上已成立，但因工作经费未纳入政府正常财政预算，三年来经费、人员、仪器均无明显改观，从而影响了食品安全检测工作的正常运作。同时县食品安全检测中心还承担着疾病预防控制等检测职能，检测任务十分繁重。由于技术人员少，检测设备少且陈旧，缺乏高端及快速检测的设备，检测项目受到很大限制，未能全面开展食品毒物等项目检测。为进一步提高县食品安全检测中心实验室综合检测能力，为食品安全监管提供技术支撑，保障全县人民身体健康，建议：一、县财政应加大对县食品安全检测中心的投入，建立正常性经费保障机制，把食品安全检测工作经费纳入财政年度预算。二、添置先进的食品安全检测仪器设备，如高效液相色谱仪、PCR检测仪等。三、为县食品安全检测中心解决专职人员编制，充实实验室技术力量。

四、   第81号提案

案 由：关于加快农业产业结构调整步伐的建议

提案人：渔农盐界别组 主办单位：县农林局

内 容：去年以来，我县开展以“水改旱”为主攻方向的农业产业结构调整，取得了初步成效，全年调整面积2670亩，产业结构进一步优化。但从近几年发展情况看，也有困难和问题，地方农业产业特色还未形成；政府对结构调整还缺乏强有力的政策支持和必要的资金注入；农业基础设施建设亟待跟进，“靠天吃饭”仍是很现实的情况；农民"惜地"情结较重，土地流转困难，农业经营规模化程度偏低，农民很难找准农业结构优化调整的切入点。农业产业结构优化调整要在确保粮食安全的前提下，以市场为导向，以蔬菜、畜牧、果品、茶叶、花卉苗木等特色优势农产品为重点，努力做大规模，做高品质，做强特色，做优效益。对此，提出以下几点建议：一、要加大对农业产业结构调整的资金扶持。政府每年从财政拿出一定的资金专门支持农业产业结构优化调整，并积极向上级有关部门争取对农业产业结构调整的资金支持、政策支持和技术支持。 二、要加大农业基础建设投入力度。政府协调农林、水利、国土、科技、供销和财政等涉农部门，整合力量，采取多种形式，多方筹措资金，对全县生产条件差、产出率低的中低产田地进行改良，修建必要的水利设施。三、要加大土地流转力度，扩大土地规模经营。坚持"依法、自愿、有偿"原则，引导和鼓励农户、农业龙头企业、农民专业合作社采取转包、租赁、互换、转让以及其他合法的方式流转土地，扩大土地规模经营。四、要开展示范园区建设，实施典型引路。选择条件较好、交通方便的地方，开展农业产业结构调整示范园区建设，引进新品种、新技术、新模式、新经验进行示范，争取示范一片、成功一片、辐射一片、推广一片。

五、   第117号提案

案 由：关于加强村级财务审计的几点建议

提案人：贺维忠 陈岱森  主办单位：县纪委