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3月中旬,县政协主席会议研究确定了7件重点提案。这些重点提案交办后,各承办单位十分重视,认真办理,于7月1日前全部办复。现将承办部门对第123、134、139号重点提案的办理答复意见摘要通报如下:
一、第123号
案 由:关于对自来水实施深度处理的建议
办理情况:我县计划在两年半内完成小高亭水厂全部的深度水处理工程和常规工程:
1、2012年完成高亭水厂深度水处理工程的项目立项、规划、选址、预审、设计、土地征用、环评以及其他前期工作。2013年1月-2014年6月完成小高亭水厂20000T/D水厂扩建,并同步建成深度处理工艺。
2、配合深度处理工程的建设在三至五年内完成老旧管网改造。
3、在2015年启动泥峙水厂深度处理工程的项目立项、规划、选址、预审、设计、土地征用、环评以及其他前期工作。
4、2016年在泥峙水厂厂址旁边新建一座一期20000T/D,二期30000T/D的水厂,并同步建成深度处理工艺。
5、出资比例分别由政府出资三分之一,企业出资三分之一,贷款(计入成本)三分之一。
深度水处理工程的建成,将极大改善岱山本岛以及长涂供水区域的供水水质,为广大人民群众提供安全、优质的深度处理饮用水。
二、 第134号
案 由:关于加强海洋科技人才引进培养的建议
办理情况:近年来,县委县政府积极落实“党管人才”要求,高度重视人才引进和培养,全县人才数量得到了较大幅度增长,人才资源总量超过2.5万人。根据建议,积极做好以下工作:
1、不断完善人才队伍建设政策体系。出台《岱山县“十二五”人才发展规划》和《关于进一步推进人才强县战略的实施意见》、《岱山县人才引进和培养实施办法(试行)》、《关于进一步加强技能人才队伍建设的若干意见》、《岱山县海洋经济创新团队遴选暂行办法》、《岱山县专业技术拔尖人才和优秀专业人才选拔管理办法》等五个配套政策,进一步建立健全有利于海洋经济和社会发展的引才、育才和用才的政策体系。
2、建立人才保障机制,加大各类人才引进力度。人才引进既可采取录用、调入方式,也可采取柔性引进、团队引进等方式,条件成熟的,也可以通过“雇员制”的方式引进。其中高层次、紧缺型人才公开应聘事业单位(不包括参照公务员法管理的事业单位),符合条件的可以按有关文件规定直接考核择优聘用。如用人单位编制已满,可采取“先进后减”的办法,在今后自然减员中冲抵。企事业单位引进人才,用人单位可采取签约聘用、兼职、技术合作、技术入股、合作经营,以及与国内外高校、科研院所、医疗机构合作设立技术中心、研究所和实验室、建设高校学生见实习基地等方式,不断拓展引才引智途径。引进的人才根据所承担科研项目的实际,可向有关部门申请专项科研基金资助,经论证后,有关部门应优先给予安排。根据引进人才的不同层次,从提供周转住房和购房、租房补贴等多形式、多渠道解决引进人才的住房问题。引进人才的子女入托、入学按就近入学原则,由教育主管部门安排到居住地或父母工作地学区内学校就读,并享受本行政区域内学生就读的同等待遇。
3、不断完善人才培养机制。坚持“谁用人,谁培养”的原则,建立政府引导、行业指导、单位自主、个人自愿的人才培养机制,建立健全县用人单位二级人才培养体系。鼓励和支持用人单位组织各类培训,对在职人员继续参加学历或学位教育的,用人单位按有关规定应给予适当补助。企事业单位符合一定条件的,政府给予一定的补助或奖励。鼓励企事业单位争取设立博士后科研工作站或与高等院校、科研机构联合建立科研(技术开发)中心,并给予一次性奖励。下一步将制定出台各支人才队伍建设专项规划和“十二五”人才发展规划中各项重大工程实施方案。
三、第139号
案 由:关于积极应对我县老龄化社会问题的建议
办理情况:近几年来,县委县政府对老龄工作摆上了重要的议事日程,先后出台了《岱山县关于加快推进养老服务体系建设实施意见》、《岱山县养老事业发展“十二五”规划》和《岱山县居家养老服务工作实施方案》及《岱山县“银龄互助”活动实施计划》等等政策性文件,并取得一定成果。一是对基层社区“星光老年之家”进行升级改造,连续五年实施了对基层社区“星光老年之家”建设的资金补助,完成了全县67家渔农村社区(村)“星光老年之家”建设任务;二是开展了渔农村居家养老服务工作。从2012年开始,率先在秀山乡所属各社区以及长涂镇东剑社区开展渔农村居家养老服务试点工作。通过“星光老年之家”的转型升级为社区照料服务中心,对低保家庭以及70周岁以上的高龄失能(智)、孤寡、残疾老年人建立政府养老服务补贴制度,实行生活照料、家政护理、医疗保健以及配送餐服务等全方位服务,到2015年基本实现渔农村居家养老服务全覆盖;三是鼓励社会力量和民间资本投入养老服务事业。加快贯彻落实《岱山县关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》精神,完成了长涂镇东剑社区老年寄养院、高亭镇官山新村托老所建设任务,加快完成高亭镇南峰社区和长涂镇港南社区托老所建设任务,继续扶持东沙镇等乡镇民间养老院的升级改造任务;四是加快机构养老建设步伐。加快启动县社会福利中心建设工程和乡镇敬老院的转型升级改造。规划做好衢山镇社会福利中心的前期工作;五是大力推广城镇社区义工制度。继续加大宣传力度,吸引更多的社会义工投身养老服务事业,并不断地向渔农村进行推广。到“十二五”末,力争全县投身老龄事业的义工队伍实现渔农村全覆盖;六是充分发挥老年人参与社会公益活动的积极性。继续推广岱东,秀山,衢山四平、万良等基层老年人协会,参与社会公益活动的经验和做法,引导和鼓励基层社区(村)利用老年协会平台组织低龄健康老年人参与“银龄互助”、环境保护、维权调解、生活照料、精神慰藉等有关活动,对成绩突出的给予一定奖励,充分发挥广大老年人的余热。七是公共财政投入的力度进一步加大。根据县委、县政府关于《岱山县养老服务“十二五”规划》要求,对十二五期间我县构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、各类养老机构协调发展、多种养老服务方式相互补充、覆盖城乡的适度普惠型养老服务体系建设作出科学规划。期间县乡各级财政将安排9000余万元,用于整个养老服务体系建设,并随着经济社会的发展加大对老龄事业的投入,逐步提高对养老服务经费保障程度。
重视精神慰籍,实现老有所乐。一是继续利用好“星光老年之家”老年人娱乐平台;二是继续发挥老年电视大学基层社区教学点的作用;三是继续办好老年文化艺术周活动。
着力解决老年人看病难问题。全县各级医院都开设了老年人收费挂号专用窗口,县一院还开通了电话、网上、现场、诊间预约来实现“让门诊病人等在家里”的服务理念。目前社区卫生机构对60岁以上老年人开展一年一次的健康管理,对全参合人员实行一年一次体检,同时增加体检项目,做到早发现、早治疗。对老年性重点疾病建立专项档案,每年开展4-12次的规范化随访管理。自今年5月1日起还启用了县、市级医疗机构和基层医疗机构双向转诊软件系统,下转的患者能得到社区卫生服务机构后续治疗,解决看病难问题。关于社区卫生服务机构建立床位问题,考虑到我县地域范围相对较小,除个别海岛外,多数卫生服务机构暂不考虑设住院床位。目前仅在长涂社区卫生服务中心设有少量住院床位,可为轻症老年慢病患者提供一般性住院治疗。
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