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自3月份提案交办以来,各承办单位按照县政府《办理政协提案工作规则》的要求,进一步规范办理程序,创新工作方式,落实办理措施,做了大量工作。现将部分单位办理提案工作中的一些经验和做法摘要登载,供相互借鉴。
县住建局:主办政协提案28件,协办15件。
主要从四方面下功夫。一是完善办理机制。建立办理工作领导机制,加强对提案办理工作的组织、协调、督促、落实。做好对提案办理情况的动态跟踪,强化督查和回头看,促进办理质量和成果,扩大办理工作社会影响。二是明确时间节点。落实提案办理责任单位(科室),明确在哪个时间段内应该做到哪一步。三是强调办理要求。1.做好答复前的调研。2.提出考虑周到的落实意见。3.加强主动联系,做好面商沟通。4.克服重答复、轻落实现象,重视解决落实。四是重视办理实效。对办理情况进行动态跟踪,建立承诺事项公开监督机制,做到承诺事项“件件有着落,事事有回音”。
同时,在两个环节上着力。一是在办理环节上着力。在办理过程中力求规范,以提案的分发、起草、审核到印制、发文、报送等各个环节,都明确了规范的办理程序,以责任制为核心,答复内容讲求充实,文件印发讲求细致,对每一个环节力求做到严谨有序。二是在沟通环节上着力。始终把加强与委员的联系、与政协的联系、与协办单位的联系作为提升办理实效的关键。在着手办理之前,采取电话或上门方式,与提案人进行沟通,直接听取他们的意见,了解提案的愿意、背景和办理要求。在形成初步答复意见后,主动上门与委员进行面商,垂询对答复内容的意见,意见一致后才正式发文答复。
县交通运输局:主办政协提案17件,协办5件。
一、领导重视,操作规范,落实承办责任。一是把好收发登记关,按照公文收发程序规范运作,确保提案和答复件收发及时、完整,运转迅速、规范。二是由局长召集班子成员及有关单位负责人进行商讨,根据提案的不同内容,结合分工情况,商议答复的初步意见,规定办理要求和期限。三是由分管局长拟定答复初稿,由局办公室专人作文字处理,并由分管领导带领有关人员与代表委员沟通,待沟通后,送局长亲自审批定稿。四是领导重视反馈意见,答复件寄出后,局主要领导要求办公室随时汇报每一位委员的反馈意见,以全面了解和掌握情况。
二、形式多样,倾听意见,切实抓好面商。做到件件上门,主动与委员面对面沟通,零距离接触。并且面商形式多样,对涉及面较广的议题,采用集中座谈,广集群众意见;对容易办理的议题,采取个别交流的方式予以解释;对重点提案,则通过县领导现场协调的办法予以办理。
三、立足当前,着眼长远,统筹协调发展。在办理中,不仅在努力解决委员们提出的问题上下功夫,而且还积极按照统筹、协调、可持续发展的要求,结合“十二五”交通发展规划,着力谋划新一轮交流发展。如在落实委员提出的改善城乡公交班车条件的基础上,统筹考虑经济社会发展对海岛道路运输的新要求,委托上海同济大学着手编制《岱山县道路运输综合规划》;并对一些委员虽未提及,但事关全县交通长远发展的一些项目,也及时开始谋划和启动实施。
县公安局:主办政协提案6件,协办13件。
一、统一思想,明确任务,精心组织部署。成立提案办理工作领导小组。于4月1日专门召开议提案办理协调会,对提案办理工作进行部署和强调,严格按照“谁办理、谁负责”原则,加强走访、深入沟通、按时办结,确保委员满意率100%。同时,为保障办理工作开展,各责任部门也组建了提案办理工作专班,结合提案内容,研究对策,采取可行性强的措施办理提案。
二、分类处理,规范流程,科学谋划推进。一是对于内容具体且亟待解决的提案,制定切实可行的工作措施,确保快速落实到位。二是对于事关全局,存在疑难顽疾的建议提案,组织职能部门制订办理计划,进行专项攻坚,积极有序推进。三是对于受管理权限限制或法律、法规、政策有明确规定,短时间内解决不了的提案,及时向上反映,力争得到改观。
三、及时办结,加强联系,合力提升满意率。一方面,探索实行现场办公、上门答复、座谈恳谈等新方式,努力使办理工作更加富有成效。另一方面,对每件主办件都加强沟通交流,委员在本地的,进行面对面沟通,在外地的,则通过电话、信函等方式联系沟通,表达解决问题的决心,共同探讨提案办理落实的办法和举措,征询他们对办理工作的意见。
县民政局:主办政协提案6件,协办1件。
一、加强组织领导,确保办理工作顺利进行。一是专题召开了提案承办工作会议,对每一提案的内容以及需要办理和落实的工作进行分析研究,提出落实措施;二是为确保提案保质保量完成,成立了提案承办工作班子;三是落实提案承办工作督查措施。根据提案所涉及的建议和要求以及有关科室工作职责措施,定时进行检查和督促,及时掌握办理和落实工作进度。
二、认真规范,确保办理质量。在每个提案的承办过程中,都认真制定具体的办理计划,根据提案涉及的问题深入实际、深入基层、广泛开展调查研究,在此基础上研究制定落实措施,形成书面意见,确保提案件件有落实,事事有着落。对办理难度较大的重点提案,局班子成员亲自出面协调,召开会议进行分析讨论研究,集中精力办理。
三、主动上门,确保办理的满意度。注重准确全面领会和把握提案的意图,坚持快节奏、高效率,不拖不压,快捷办理,及时答复,努力做到有的放矢,保证每件提案的答复质量。在办理工作中,加强与政协委员的联系,及时沟通和交流,征求他们对办理工作的意见和要求,并当面做好解释工作。
县海洋与渔业局:主办政协提案5件,协办2件。
一、思想重视,加强领导。把办理工作真正纳入到本单位的日常政务工作,成立了由一把手负责的办理工作领导小组,建立对口交办、集体研究的办理方式。做到主要领导亲自抓、领导班子分工负责的制度,同时,制定办理工作计划,根据提案的内容和性质,落实承办部门、承办人员和承办时限。
二、坚持调查研究与办理工作相结合。对提案中事关全局和政策性比较强的问题,及早制定调研方案,落实调研课题,由局主要领导带队,多次深入到基层进行调查研究,倾听基层意见,谋划长远发展规划。
三、加强联系,做好与代表、委员沟通。每件提案都能做到办理中、答复前、答复后与委员进行沟通一次以上。沟通的形式多种多样,有的由分管领导带队走访提案人,进行现场办案,有的由经办人与提案人见面,有的进行电话联系或信函沟通联系,征求提案人意见。
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